有的救援力量熱情高漲卻吃“閉門羹”，有的進(jìn)了核心現(xiàn)場卻在“打醬油”

　　9月28日17時(shí)28分，受臺風(fēng)“鲇魚”影響，浙江省遂昌縣蘇村發(fā)生山體滑坡，截至目前，遇難者加上失聯(lián)人數(shù)一共有27人。災(zāi)難發(fā)生后，各路救援力量紛紛趕往蘇村。但一些救援隊(duì)伍未能進(jìn)入現(xiàn)場，還有一些救援力量被質(zhì)疑能力不足。蘇村滑坡事故救援中暴露的這些問題引起了專家和專業(yè)人士的反思。

　　浙江民安公益救援中心蘭溪大隊(duì)掛靠在團(tuán)蘭溪市委，1971年出生的王建華是該大隊(duì)負(fù)責(zé)人。9月29日一早，該大隊(duì)7名隊(duì)員就帶著裝備達(dá)到蘇村所在的北界鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。當(dāng)時(shí)，已經(jīng)有六七支救援隊(duì)伍在等待被批準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

　　“我們到鎮(zhèn)里進(jìn)行了登記，但沒能進(jìn)去，只能在外圍待命?！蓖踅ㄈA說，“我們想出一點(diǎn)力，但卻失望而歸?！?/span>

　　到達(dá)現(xiàn)場的中國青年報(bào)·中青在線記者注意到，由于各路救災(zāi)力量紛紛趕到，從北界鎮(zhèn)到蘇村泥石流滑坡現(xiàn)場的一條并不寬敞的通村公路發(fā)生擁堵，相關(guān)單位隨即拉起了警戒線，禁止救災(zāi)車輛通過，以給救災(zāi)工程車輛“讓路”。遂昌縣委宣傳部副部長朱宜根也表示，考慮到當(dāng)時(shí)救援道路比較狹窄，加上里面的情況也不明確，為了預(yù)防無序救援，才導(dǎo)致部分救援力量未能進(jìn)入現(xiàn)場。

　　李華元是浙江民安公益救援中心衢州支隊(duì)長，在災(zāi)害發(fā)生當(dāng)晚，他就帶著隊(duì)員趕到了現(xiàn)場。由于交通管制，自備車輛不能進(jìn)入災(zāi)區(qū)，他們搭乘政府的車輛進(jìn)入現(xiàn)場。進(jìn)入現(xiàn)場之后，他發(fā)現(xiàn)，“來了很多民間救援隊(duì)，當(dāng)時(shí)的工作面也不大，人都擠在一起，相互之間沒有聯(lián)動和配合，甚至一些救援人員發(fā)現(xiàn)有新的跡象時(shí)，還不希望別人過去作業(yè)，相互之間存在一些抵觸”。

　　浙江本地救援隊(duì)公羊隊(duì)隊(duì)長徐立軍告訴記者，由于沒有“分地盤”，在以往的一些救災(zāi)中出現(xiàn)過重復(fù)搜索的現(xiàn)象，浪費(fèi)救援資源。徐立軍曾多次參加國外救援，他告訴記者：“一些有救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的國家會帶著很多警戒線進(jìn)入現(xiàn)場，將現(xiàn)場分為A、B、C等區(qū)域，在A區(qū)域中再細(xì)分A1區(qū)域、A2區(qū)域，區(qū)域之間拉好警戒線，派小分隊(duì)進(jìn)去搜索，各管一攤，分工到位。”

　　“不需要多少人進(jìn)去，比如可以由部隊(duì)和民間救援力量組成一個(gè)五六個(gè)人的小分隊(duì)，在一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行搜索。無關(guān)的人員就在核心現(xiàn)場之外待命，如果需要輪換再進(jìn)入現(xiàn)場?！毙炝④娬J(rèn)為，這樣救災(zāi)就顯得更有序、更專業(yè)。

　　徐立軍認(rèn)為：“在類似的災(zāi)難救援現(xiàn)場，一定是政府主導(dǎo)的，這是不容置疑的。政府應(yīng)該在救災(zāi)點(diǎn)外圍，設(shè)立一個(gè)民間救援力量對接中心，方便民間組織在此報(bào)到，登記自己的救災(zāi)長項(xiàng)。政府根據(jù)需要進(jìn)行匹配，讓專業(yè)的民間救援力量先抵達(dá)現(xiàn)場，比如有生命探測儀的隊(duì)伍?！?/span>

　　徐立軍當(dāng)晚23時(shí)許帶隊(duì)達(dá)到蘇村滑坡事故救援現(xiàn)場。他注意到，到達(dá)現(xiàn)場的民間救援力量中，很多人非常專業(yè)，也有一些人來“打醬油”的。他認(rèn)為，地方政府應(yīng)該有能力識別民間救援力量的水平高低，讓有能力者先上。

　　河南理工大學(xué)應(yīng)急救援研究所所長錢洪偉認(rèn)為，我國民間救援力量這幾年發(fā)展得很快，但是專業(yè)能力參差不齊，還要加強(qiáng)民間救援力量自身的能力建設(shè)，以此逐步得到政府和社會的認(rèn)可，才能讓民間組織有效地參與到救災(zāi)行動之中。

　　國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授鄒積亮提出：“在類似的救援中，由于災(zāi)區(qū)的核心現(xiàn)場作業(yè)面比較狹小，地方政府要根據(jù)災(zāi)情評估進(jìn)行調(diào)度，相當(dāng)于用‘分診’的方式來調(diào)配民間力量，發(fā)揮各自的救災(zāi)特長?！?/span>

　　據(jù)鄒積亮透露，我國正著手制定相應(yīng)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。“目前，我國的災(zāi)害救援現(xiàn)場指揮還沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，有的國家已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化。國家的救援力量如何指揮，民間救援力量來了怎么辦，如果進(jìn)行分組，都在這個(gè)體系之中。無論哪里發(fā)生災(zāi)害，各種救援力量都能很快融入其中?！?/span>

　　中國青年報(bào)·中青在線記者 章正