星級(jí)記者 俞寶強(qiáng)

9月28日上午，省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上，省高級(jí)法院副院長(zhǎng)周榕作了“關(guān)于全省法院行政審判工作情況的報(bào)告”。記者了解到，我省有的行政機(jī)關(guān)不理解、不支持行政審判工作,2015年5月1日至2016年5月1日，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴1448人次，出庭率為20%。 

資源、城建、公安案件數(shù)居前三

報(bào)告稱，在行政訴訟法修改前，“立案難”問(wèn)題較為突出。行政訴訟法修改后，全省法院全面落實(shí)立案登記制，自2015年5月1日修改后的行政訴訟法實(shí)施到2016年5月1日，全省法院共受理一審行政案件9589件，同比上升66%，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2015年，安徽全省法院共受理各類行政案件31627件，審結(jié)30066件，分別比前五年上升24.6%、19.3%；審查非訴行政執(zhí)行案件25384件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行21161件。全省法院加強(qiáng)涉民生行政案件審理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，始終把涉民生案件的審理放在優(yōu)先位置。五年來(lái)，共審結(jié)資源、城建、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等與民生密切相關(guān)的行政案件15022件，占全部一審行政案件的65.5%。其中，審結(jié)資源類案件6018件、城建類案件4353件、公安類案件3369件、勞動(dòng)和社會(huì)保障類案件1282件。

“告官不見(jiàn)官”現(xiàn)象比較普遍

五年來(lái)，安徽全省法院行政審判工作堅(jiān)持依法監(jiān)督，助力法治政府建設(shè)。但也面臨著一些問(wèn)題與困難。其中，有的行政機(jī)關(guān)不理解、不支持行政審判工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率仍然較低，“告官不見(jiàn)官”“出庭不出聲”的現(xiàn)象還很普遍。為推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，努力解決“告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題，合肥、亳州、六安、宣城、黃山等市已出臺(tái)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的規(guī)定。2015年5月1日至2016年5月1日，我省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴1448人次，出庭率為20%，較之行政訴訟法修改前的3%有明顯改觀。其中，馬鞍山中院一審行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)80%，宣城市兩級(jí)法院市政府以下行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)97.9%。

此外，全省法院加大對(duì)行政行為的司法審查力度，對(duì)于行政行為存在違法或明顯不當(dāng)?shù)惹樾蔚?，依法作出撤銷、確認(rèn)違法或無(wú)效、變更行政處罰等判決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2015年，全省法院一審行政案件行政機(jī)關(guān)敗訴率為13%，其中，2015年為18.75%。