鄭春筍

　　9月2日，山東省平原縣人力資源與社會保障局副局長祁傳利坐在了平原縣人民法院的被告席上。

　　“民告官”案件的被告是行政機(jī)關(guān)，作為行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人之一的祁傳利也可以讓普通工作人員和代理律師出庭，但他卻選擇自己做被告。“領(lǐng)導(dǎo)出庭是為了體現(xiàn)對依法行政的重視和對法院工作的配合支持。”祁傳利說。

　　據(jù)了解，在山東德州及其轄區(qū)內(nèi)的12個縣（市、區(qū)），類似這樣的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭案件正越來越多。這是德州市大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作后出現(xiàn)的新氣象。

　　自2015年5月1日新的行政訴訟法實施后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為法定職責(zé)。此后，在每個行政訴訟案件開庭前，德州市兩級法院均向涉訴行政機(jī)關(guān)發(fā)放負(fù)責(zé)人出庭通知書，對行政機(jī)關(guān)實行庭前提醒。一年來，德州市兩級法院各類行政訴訟案件開庭共763場次，其中有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實際出庭應(yīng)訴的為286場次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為37.48%。

　　“應(yīng)該說，德州在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作方面與法律要求還存在很大差距?！钡轮菔兄屑壢嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會委員、行政審判庭庭長楊如冰認(rèn)為。

　　為督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中主動出庭應(yīng)訴、積極支持配合人民法院行政審判工作，日前，德州市組織召開了全市行政應(yīng)訴工作推進(jìn)會議，印發(fā)了《德州市人民政府行政應(yīng)訴辦法》《2015年5月—2016年6月全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴情況的通報》，并在該《通報》中提出，把行政應(yīng)訴工作納入全市綜合考評指標(biāo)體系，增加行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、履行法院生效裁判考核權(quán)重，對落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和履行法院生效裁判不力的部門、單位，取消當(dāng)年依法行政評優(yōu)資格。

　　《 人民日報 》（ 2016年09月14日 22 版）