張漲

時政熱點

　　攝像頭已經覆蓋了我們生活的大多數角落，當務之急是完善攝像頭安裝、使用、管理等相關法律法規(guī)。

　　碰上小孩老人走丟等突發(fā)情況，個人也可查看公共安全視頻系統(tǒng)；銀行的視頻監(jiān)控只能用于維護公共安全，不得用于采集、存儲客戶密碼……《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）近日起在廣州市法制辦網站掛出并向公眾征求意見。

　　如今隨便走到一條街上，抬頭時，總能看到一兩個攝像頭。不知不覺間，各種類型、各種用途的攝像頭已經遍布城市每一個角落。我國到底有多少個攝像頭，目前還沒有一個權威統(tǒng)計數據。有第三方調查數據顯示，從2010年到2014年，中國監(jiān)控攝像頭的數量以每年20%的速度增加。無處不在的攝像頭無疑是一把雙刃劍。一方面，它給公眾帶來安全感。眼下，視頻監(jiān)控已經成為打擊犯罪、澄清真相的最有力武器。相關統(tǒng)計顯示，2014年廣州公安機關利用視頻協(xié)助破獲刑事案件18000多宗，去年備受關注的浙江女大學生在廣州大學城失蹤遇害的“6·29”命案，就是全程利用視頻監(jiān)控鎖定嫌疑人并破獲的。但另一方面，它又讓人們陷入隱私泄露的恐慌。每每想到自己的一言一行都被攝像頭“記錄在案”，如果哪個環(huán)節(jié)出了差錯，自己的生活就可能毫無遮掩地暴露在大眾面前，這種感覺讓人不安。通過立法來管好攝像頭，正當其時。

　　廣州此次出臺的新規(guī)提出，碰到突發(fā)情況，個人也可查看公共安全視頻。這一點值得點贊。相信很多人都有過類似經歷，手機被偷了、錢包丟了、小車被劃了，想借助監(jiān)控視頻來找到始作俑者，說起來簡單，其實相當困難。相關機構往往懷著“多一事不如少一事”的態(tài)度，以各種理由拒絕給個人查看視頻。更有甚者，若是監(jiān)控機構自身也牽扯其中，更常以“攝像頭壞了”“監(jiān)控錄像被覆蓋了”等理由搪塞過去。等到這一新規(guī)正式實施，公眾再求助于監(jiān)控視頻，有了法律法規(guī)“撐腰”之后，相信一些機構就再也沒有機會從中作梗了。

　　然而，與個人求助需要查看視頻“太不容易”相比，一些個人隱私經攝像頭流出，又實在“太容易”了。去年相繼曝出不少網絡平臺可實時查看監(jiān)控畫面，其中既有公共場所的攝像頭，也有商家甚至個人安裝的攝像頭。盡管有關部門叫停了這些直播平臺，但這些監(jiān)控畫面究竟是如何被竊取濫用的，值得反思。很多公共機構的攝像頭，頻頻成為隱私泄露的元兇。早在2008年，上海地鐵就流出一段監(jiān)控視頻，詳細記錄了一對情侶擁抱熱吻的場面，涉事地鐵員工后遭開除。更讓人擔憂的是，在管理相對規(guī)范的公共攝像頭之外，還有很多商家、個人架設的攝像頭，使用起來更是隨意。有媒體報道，沈陽一小區(qū)住戶發(fā)現，鄰居私裝攝像頭，竟然能拍到自家洗手間，而對方卻辯稱是為“防盜”。無規(guī)矩不成方圓，立法管好攝像頭，就是要立好規(guī)矩。

　　攝像頭已經覆蓋了我們生活的大多數角落，當務之急是完善攝像頭安裝、使用、管理等相關法律法規(guī)。尤其是要對不同性質的攝像頭實施分類管理，商家的、政府的、個人的，為每一個攝像頭劃定明確的監(jiān)視界限。安全當然很重要，但攝像頭絕不能“想拍就拍”，而要給個人隱私留下必要的空間。