近段時(shí)間，蘭州交通大學(xué)下屬博文學(xué)院解聘患癌女教師事件引起了中國(guó)社會(huì)的普遍關(guān)注。雖然該學(xué)院最終懾于輿論壓力而選擇了恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，道歉并補(bǔ)償，但這件事卻仍然反映出中國(guó)社會(huì)保障實(shí)踐中的一個(gè)突出問(wèn)題，那就是勞動(dòng)者一旦患上大病，往往缺乏應(yīng)有的保障。有觀點(diǎn)認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于兩個(gè)方面，一方面是有關(guān)法規(guī)賦予了企業(yè)與非工傷患病員工解約的權(quán)利，從而使得患病勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位；另一方面則是我國(guó)的勞動(dòng)法訴訟流程復(fù)雜而且相關(guān)判決執(zhí)行效率低下，從而使得企業(yè)可以低成本地違法解聘勞動(dòng)者。

　　坦率而言，雖然法律設(shè)計(jì)與執(zhí)行的漏洞，的確是患病職工得不到保障的重要原因，但如果僅僅把相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題歸咎于這兩個(gè)方面，顯然也失之偏頗。大病職工喪失了勞動(dòng)能力，而且往往醫(yī)療費(fèi)用高昂，對(duì)于企業(yè)來(lái)講實(shí)在是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。我們當(dāng)然希望企業(yè)家能夠表現(xiàn)出高尚的道德風(fēng)范，但辦企業(yè)并不是辦慈善。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任更主要的還是通過(guò)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提供高品質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)以及積極納稅來(lái)實(shí)現(xiàn)。如果我們把社會(huì)責(zé)任過(guò)多地讓市場(chǎng)來(lái)承擔(dān)，那么付出的代價(jià)將是企業(yè)負(fù)擔(dān)的增加、就業(yè)機(jī)會(huì)的減少與市場(chǎng)活力的萎縮。富有人情味的經(jīng)濟(jì)往往是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的，巴西、希臘、意大利都是這方面的例子，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境并不景氣的情況下，我們更要遏制住簡(jiǎn)單的道德沖動(dòng)。

　　所以關(guān)鍵問(wèn)題在于，要如何尋找一條既不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，又能讓大病職工病有所保的出路。大致而言，這主要涉及國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)方面的因素。

　　一方面，國(guó)家應(yīng)該提高對(duì)大病職工的扶助力度，這不僅表現(xiàn)在疾病覆蓋面的增大、金額的提高，而且也應(yīng)表現(xiàn)在申領(lǐng)手續(xù)的精簡(jiǎn)與針對(duì)急性惡性疾病的快速申領(lǐng)通道的開(kāi)辟。在必要的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)可以考慮從土地轉(zhuǎn)讓金、煙草、酒類(lèi)以及奢侈品的稅收中抽取部分資金專(zhuān)門(mén)設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)基金。

　　另一方面，應(yīng)該充分鼓勵(lì)市場(chǎng)組織進(jìn)入大病保障的領(lǐng)域，扶植、培育大病保險(xiǎn)的商業(yè)市場(chǎng)?？紤]到這部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，政府部門(mén)應(yīng)在稅收上予以相應(yīng)的優(yōu)惠。最后一方面，要充分重視到社會(huì)組織、民間互助組織、慈善組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)保障方面的重要作用。在蘭州患病教師事件當(dāng)中，缺位的不僅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、法律的執(zhí)行力，還有基層黨組、街道、工會(huì)、教育組織乃至婦聯(lián)也不應(yīng)該袖手旁觀。

　　事實(shí)上，相比于以經(jīng)濟(jì)訴求為主要目的的市場(chǎng)主體和行政資源相對(duì)有限的政府部門(mén)，這些社會(huì)組織更應(yīng)該在扶危濟(jì)困方面，發(fā)揮更加重要的作用。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代里，升級(jí)的絕不應(yīng)僅僅是商業(yè)模式與治理模式，而且還應(yīng)有充分發(fā)育的社會(huì)組織，以及與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)保障水平。

　?。▋?chǔ)殷 作者為國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員）