嚴格問責 讓不作為的官員夜不能寐

“要以嚴格的監(jiān)督問責讓不作為的官員‘夜不能寐’‘不為則無位’，為汕頭加快振興發(fā)展營造一個鼓勵改革、高效廉政、干凈干事的政治社會環(huán)境。”汕頭市委書記陳良賢這樣強調整治“為官不為”的工作。

去年以來，該市以“專題教育、自查自糾、監(jiān)督問責”為三大抓手，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，有計劃、有步驟地加強整治“為官不為”問題。

在開展自查自糾的工作中，該市全市各地各單位深入開展“五查五看”，全面查看思想認識、工作作風、方式方法、措施制度、廉潔勤政，檢查自身存在的“不嚴不實”問題?！吧穷^效能”官方微博受理各類投訴、咨詢、建議共993件。針對發(fā)現(xiàn)問題，各級紀檢監(jiān)察機關共實施廉政談話1999人，其中市委市政府領導參與談話83人次，市紀委監(jiān)督巡查組先后出動375人次，約談責任人96人，責令在電視媒體公開承諾34人，發(fā)出《效能監(jiān)察建議書》18份、《效能責任告知書》16份。

與此同時，該市堅持嚴懲“無為亂為”行為。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關查處“為官不為”案件共34宗34人，給予黨政紀處分11人。該市還加大了窗口服務的明察暗訪。去年以來，市效能投訴中心共受理投訴件804件，查實“行政不作為”投訴97件、“行政亂作為”78件、“行政慢作為”284件、“推諉扯皮”76件、“吃拿卡要”24件、“服務態(tài)度差”213件，問責204人。此外，該市還堅持“一案雙查”。去年以來，全市共對落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任不到位的65名黨員領導干部進行了責任追究，其中給予黨政紀處分46人。

為官不為

典型案例

南澳縣相關部門違規(guī)審批、履職不力導致“恒生府邸”項目違建

2012年，南澳縣“恒生府邸”項目違規(guī)開工建設，存在土地權屬不清以及開發(fā)商債權債務糾紛等問題，導致該項目無法按期交房，購房戶從2015年8月開始多次到有關部門上訪。

經查，南澳縣國土局及后宅鎮(zhèn)國土所在監(jiān)管巡查工作中存在失職失責問題，南澳縣發(fā)改局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建局三部門存在違反有關規(guī)定違規(guī)審批問題。汕頭市紀委決定對南澳縣國土局局長賴文雄、縣發(fā)改局原局長章永江、縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長林友得、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長劉慶生等12人立案調查。南澳縣紀委決定對南澳縣后宅鎮(zhèn)宮前鹽村黨支部書記蔡宏樹、南澳縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察分局負責人向恒杰、南澳縣發(fā)展和改革局投資與重點項目管理股股長章曉濤等6人立案調查。

潮南區(qū)陳店國土所副所長陳堅武

監(jiān)管失職放任村民違法用地

2015年12月，潮南區(qū)紀委對陳店鎮(zhèn)文光居委2宗2014年度遙感監(jiān)測圖斑的整改情況開展跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)這2宗違法用地原屬2013年度遙感監(jiān)測圖斑，在2014年實施整改強制拆除違章建筑后又被村民重新違規(guī)搭建占用，一直未落實徹底整改，造成不良社會影響。陳店國土所路上片組負責該片區(qū)的巡查任務，在日常巡查監(jiān)管中沒有及時采取有效措施防止、制止村民違章搭建臨設，造成耕地被非法占用，存在巡查監(jiān)管不到位的問題。陳店國土所副所長陳堅武負主要領導責任，受到黨內嚴重警告處分。

金平區(qū)鮀蓮街道辦事處原主任賴開洪、黨工委委員賴柳忠工作失職導致違法用地頻發(fā)

賴開洪任金平區(qū)鮀蓮街道黨工委副書記、街道辦事處主任期間，在2010年8月參加金平區(qū)蓮塘集體資產管理領導小組會議時，未對鮀西村山坡地違法出讓決議提出異議，存在失職。同年，鮀蓮街道實施對鮀二線西延道路擴建工程，該工程項目未按規(guī)定辦理相關手續(xù)，工程款支付也未按規(guī)范程序實施，賴開洪對此應負領導責任。賴柳忠在任鮀蓮街道黨工委委員、人武部部長及分管國土工作期間，對2008年至2013年間金平區(qū)鮀蓮街道發(fā)生的多宗嚴重違法用地沒有采取有力措施，未及時制止和嚴格查處相關違法用地行為，致使鮀蓮街道所屬集體山地的礦產資源被毀損。賴開洪受到黨內警告、行政記過處分，賴柳忠受到黨內嚴重警告處分。

龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)五香溪村重大事項決策違反程序致集體資產重大損失

2012年，龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)五香溪村開發(fā)建設“五香新區(qū)”工程項目，村委會未按規(guī)定將該項目實施方案向村民或村民代表公告，未將方案上報鎮(zhèn)委審議批準和鎮(zhèn)紀委審核，在討論“五香新區(qū)”規(guī)劃實施方案的黨員、村民代表大會上，也沒有按村民代表大會議事程序和重大事項民主決策票決制進行表決。會后，村委會將項目有關情況上墻公示，卻在公示期未滿的情況下與承建商簽訂建設承包協(xié)議，協(xié)議程序及內容均存在違法情形。后工程因受到村民的反對停止建設，村“兩委”干部擅自與承建商簽訂258萬元的賠償協(xié)議。五香溪村黨支部書記王文青、村委會主任王樹潘因違規(guī)決策導致集體資產重大損失，被龍湖區(qū)紀委立案調查。

濠江區(qū)河浦街道黨工委委員、武裝部

部長許少歡工作失職導致殯改工作落后

許少歡2013年11月起任濠江區(qū)河浦街道黨工委委員、武裝部部長，分管殯改工作，期間未能采取有效措施扭轉街道殯改工作落后局面，導致未能完成區(qū)政府下達的2014年殯改工作年度目標。同時，許少歡在殯改工作上還存在情況掌握不明、管理把關不嚴的問題，對個別社區(qū)弄虛作假的數(shù)據(jù)指標未經仔細核實便上報上級有關部門。許少歡受到黨內警告處分。

汕頭市社保局龍湖、金平分局工作失職放任醫(yī)院誘導輕癥住院騙取醫(yī)保費

2012年至2014年期間，汕頭婦產醫(yī)院、汕頭升保腦血管疾病醫(yī)院存在誘導參保人住院治療、騙取醫(yī)?；鸬葐栴}。經查，汕頭市社保局龍湖分局、金平分局在日常審批和稽查工作中存在監(jiān)管不力、違規(guī)審批等問題。汕頭市紀委決定對汕頭市社保局龍湖分局原局長陳就逢、副局長翁瑞娥、主任科員蘇史國，汕頭市社保局金平區(qū)分局副局長張敬和、副主任科員劉春雷等9人進行立案調查。

南方日報記者 趙楊 通訊員 粵紀宣