本報(bào)訊（中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者李立紅）為深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，推動(dòng)中學(xué)共青團(tuán)改革發(fā)展，加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作，規(guī)范志愿服務(wù)管理，引導(dǎo)中學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，共青團(tuán)中央和教育部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》分為五大部分，一是主要目標(biāo)和基本原則，二是工作機(jī)制和活動(dòng)方式，三是組織實(shí)施和項(xiàng)目管理，四是綜合評(píng)價(jià)和注冊(cè)管理，五是強(qiáng)化服務(wù)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　《意見(jiàn)》指出，中學(xué)生志愿服務(wù)的主要目標(biāo)是立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)實(shí)踐能力，服務(wù)教育工作大局，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；推動(dòng)中學(xué)生團(tuán)員并鼓勵(lì)普通學(xué)生成為注冊(cè)志愿者，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用；夯實(shí)中學(xué)共青團(tuán)職能，加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，中學(xué)生志愿服務(wù)工作要遵循自愿、公益、安全的原則。學(xué)生參與志愿服務(wù)，應(yīng)秉持自主意愿，并具有相應(yīng)的民事行為能力。中學(xué)生志愿服務(wù)領(lǐng)域主要包括：扶貧濟(jì)困、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)文明、文化建設(shè)等。服務(wù)內(nèi)容主要包括：普及文明風(fēng)尚志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶和送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)、應(yīng)急救援知識(shí)普及志愿服務(wù)、面向特殊群體的志愿服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)等。引導(dǎo)學(xué)生從身邊做起、從小事做起，將志愿服務(wù)融入日常生活。

　　《意見(jiàn)》提出，要建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制。中學(xué)生志愿服務(wù)組織實(shí)施遵循“縣級(jí)統(tǒng)籌、學(xué)校負(fù)責(zé)，就近就便、注重實(shí)效，激勵(lì)為主、量力而行”的原則，推行項(xiàng)目管理，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理?！兑庖?jiàn)》對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施流程做了具體闡述，包括論證立項(xiàng)、招募培訓(xùn)、開(kāi)展服務(wù)、認(rèn)定記錄、評(píng)估反饋等內(nèi)容。在論證立項(xiàng)環(huán)節(jié)，要明確志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交材料，學(xué)校團(tuán)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)布信息；招募培訓(xùn)要做好學(xué)生志愿者上崗前的安全培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)；開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要全程參與了解，密切支持配合，及時(shí)記錄學(xué)生表現(xiàn)并向?qū)W校反饋；學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)做好學(xué)生志愿服務(wù)認(rèn)定記錄，建立學(xué)生志愿服務(wù)記錄檔案。

　　《意見(jiàn)》要求，學(xué)校要制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度，以日常服務(wù)記錄、組織評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，對(duì)中學(xué)生志愿服務(wù)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)生參與志愿服務(wù)情況應(yīng)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，學(xué)生志愿服務(wù)記錄應(yīng)如實(shí)完整歸入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。可將學(xué)生完成志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入綜合實(shí)踐課程學(xué)分管理。將志愿服務(wù)經(jīng)歷作為開(kāi)展團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰的重要條件。各地教育部門要指導(dǎo)學(xué)校制定辦法，合理認(rèn)定志愿服務(wù)指導(dǎo)教師的工作量?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，抓住集中入團(tuán)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)、集中開(kāi)展團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者工作。入團(tuán)前，將是否參加過(guò)一定時(shí)間的志愿服務(wù)活動(dòng)作為考察內(nèi)容；入團(tuán)時(shí)，同步推動(dòng)新團(tuán)員同時(shí)成為注冊(cè)志愿者。

　　《意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化服務(wù)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是拓展服務(wù)項(xiàng)目。在校內(nèi)設(shè)立志愿服務(wù)崗，拓展校級(jí)、班級(jí)志愿服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮區(qū)域化團(tuán)建優(yōu)勢(shì)，完善供需對(duì)接機(jī)制，為中學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社會(huì)開(kāi)展志愿服務(wù)提供項(xiàng)目支持。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，探索與公益社會(huì)組織合作開(kāi)發(fā)適合中學(xué)生的志愿服務(wù)項(xiàng)目和崗位。有條件的地方可整合當(dāng)?shù)刭Y源，設(shè)立校外志愿服務(wù)基地。通過(guò)多種方式廣泛拓展項(xiàng)目資源，積極鼓勵(lì)學(xué)生監(jiān)護(hù)人提供志愿服務(wù)項(xiàng)目，參與志愿服務(wù)活動(dòng)組織等。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)將志愿服務(wù)內(nèi)容納入地方課程或校本課程。廣泛利用團(tuán)隊(duì)日、班會(huì)及課余時(shí)間開(kāi)展培訓(xùn)。三是健全工作機(jī)構(gòu)。省、市兩級(jí)團(tuán)委和教育部門明確責(zé)任部門、縣級(jí)團(tuán)委和教育部門明確責(zé)任人員，專門負(fù)責(zé)中學(xué)生志愿服務(wù)工作。各中學(xué)普遍成立校級(jí)志愿者組織，學(xué)校團(tuán)組織統(tǒng)籌本校學(xué)生志愿者具體工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)生志愿服務(wù)工作總負(fù)責(zé)人，學(xué)校團(tuán)組織書(shū)記擔(dān)任校級(jí)志愿者組織負(fù)責(zé)人。班級(jí)團(tuán)支部設(shè)志愿服務(wù)委員（可單獨(dú)設(shè)立或由組織委員兼任），人數(shù)較多的團(tuán)支部可成立志愿服務(wù)隊(duì)。四是落實(shí)職責(zé)分工。各地方教育部門制定中學(xué)生志愿服務(wù)工作綜合考評(píng)辦法，每年定期組織檢查考核，納入未成年人思想道德建設(shè)工作評(píng)估體系。各省級(jí)團(tuán)委要做好本省的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，地市、縣兩級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核等工作，做好內(nèi)容設(shè)計(jì)和項(xiàng)目供給?？h級(jí)團(tuán)委要充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，挖掘轄區(qū)資源，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等與學(xué)校做好對(duì)接。學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)注冊(cè)、組織、實(shí)施、記錄、考核、保障、評(píng)估等工作，建立健全結(jié)對(duì)、共建服務(wù)機(jī)制，保持與服務(wù)對(duì)象的長(zhǎng)期聯(lián)系。班級(jí)團(tuán)支部負(fù)責(zé)組織班級(jí)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者和開(kāi)展志愿活動(dòng)等工作。

　　《意見(jiàn)》最后強(qiáng)調(diào)，各地各校團(tuán)組織、教育部門要結(jié)合自身實(shí)際制定具體工作辦法，確保將實(shí)施意見(jiàn)落到實(shí)處。

    （全文見(jiàn)3版）