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慈善眾籌:爭(zhēng)議與需求同在 引導(dǎo)和監(jiān)督并重

發(fā)布時(shí)間:2016-06-16 16:34 | 來源:南方日?qǐng)?bào) 2016-06-14 A09版 | 查看:455次

近日,一些大病求助的眾籌帖開始在朋友圈、QQ上頻繁出現(xiàn)。發(fā)帖人希望通過這種眾籌模式,籌集善款,治療疾病。

記者聯(lián)系了其中一個(gè)發(fā)帖人劉鵬(應(yīng)采訪者要求,劉鵬為化名),他向記者證實(shí)了帖子的真實(shí)性。一年前,他的父親查出了急性粒細(xì)胞白血病。今年4月份,他在某眾籌平臺(tái)上發(fā)布求助帖,兩周內(nèi),獲得了3550人的支持,并籌集到了12萬元。

然而,是賣慘騙捐,還是慈善眾籌?這種模式從一開始就遭遇到來自各界的質(zhì)疑和擔(dān)憂。

如何看待網(wǎng)絡(luò)小額捐款

“我們也在考慮應(yīng)不應(yīng)該做,對(duì)于每個(gè)困難家庭來說,會(huì)有幫助,但風(fēng)險(xiǎn)也很大,不好控制?!币晃痪W(wǎng)絡(luò)慈善捐贈(zèng)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者表示。

然而,不可否認(rèn)的是,在今天,網(wǎng)絡(luò)上的小額捐款已經(jīng)成為了一個(gè)潮流。公益平臺(tái)“路人甲”曾做過統(tǒng)計(jì),在中國(guó),每年捐款2到3次,每次捐款幾塊、幾十塊的人大概有3000萬人,這意味著在小額捐款上,每年會(huì)有數(shù)億元慈善資金流進(jìn)市場(chǎng)。

此次處于網(wǎng)絡(luò)眾籌輿論核心的是一家名為“輕松籌”的平臺(tái)。根據(jù)該平臺(tái)向南方日?qǐng)?bào)記者提供的數(shù)據(jù),在去年,有2.3萬多例醫(yī)療類個(gè)人救助項(xiàng)目在這一平臺(tái)發(fā)布,籌款總額超過1.8億元,380萬人次參與了捐款。這相對(duì)于很多公益組織來說,是個(gè)不小的數(shù)據(jù)。

輕松籌副總裁于亮在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,與傳統(tǒng)的公益組織相比,這種網(wǎng)絡(luò)眾籌的模式具有快速、直接、針對(duì)性的特點(diǎn)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主人鄧國(guó)勝教授也向南方日?qǐng)?bào)記者表示,互聯(lián)網(wǎng)的一大優(yōu)勢(shì)就是快,“這或許是未來慈善模式的方向之一”。不過,鄧國(guó)勝也建議公眾通過正規(guī)組織進(jìn)行捐款,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)眾籌的模式畢竟存在信息審核、監(jiān)管不嚴(yán)的問題。

今年3月中旬,中國(guó)首部《慈善法》于第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過,并將于今年9月1日起開始實(shí)施。這部法律明確規(guī)定,不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人開展公開募捐的,將由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動(dòng)。

那么網(wǎng)絡(luò)眾籌這樣的模式是否屬于被禁止范圍呢?鄧國(guó)勝教授認(rèn)為,對(duì)于網(wǎng)上求助行為,如果求助僅限于朋友圈,并針對(duì)特定個(gè)人,就不能算是公募。捐款人的行為,也只能算是私義。雖然不受慈善法的限制,但是如果受助人存在欺詐行為,也不受慈善法的保護(hù)。

于亮也向記者表示,輕松籌所做的眾籌屬于個(gè)人求助行為,并非個(gè)人公開募捐。他們的官網(wǎng)也不會(huì)推廣個(gè)人求助項(xiàng)目,這些項(xiàng)目需要自己轉(zhuǎn)發(fā)到社交平臺(tái)上。

雖然備受質(zhì)疑,但是,不可否認(rèn)的是,作為公益眾籌代表的輕松籌目前活得不錯(cuò)。今年6月初,輕松籌獲得了來自騰訊、IDG、德同資本等資方2000萬美元B+輪融資。

于亮在解釋本輪融資時(shí)表示,投資方看重的是輕松籌在“嘗鮮預(yù)售”眾籌項(xiàng)目上的潛力,這個(gè)項(xiàng)目主要對(duì)接的是農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。據(jù)其介紹,輕松籌并非僅針對(duì)大病救助,“嘗鮮預(yù)售”也是一項(xiàng)重要的眾籌項(xiàng)目。

不過,也有分析人士指出,對(duì)于個(gè)人求助項(xiàng)目占據(jù)所有項(xiàng)目一半的輕松籌來說,如果沒有個(gè)人求助項(xiàng)目的支撐,恐怕很難獲得這個(gè)量級(jí)的融資。

對(duì)平臺(tái)審核監(jiān)管不容忽視

眾籌平臺(tái)如何核實(shí)發(fā)布者信息、善款如何管理、使用如何監(jiān)督等問題,也是無法回避的問題。以輕松籌為例,于亮稱,會(huì)專門對(duì)發(fā)帖人信息進(jìn)行核對(duì),對(duì)于金額也會(huì)參考專業(yè)醫(yī)生意見,同時(shí)還開通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)造假行為會(huì)予以處理。在金額更改上,于亮表示,目前已經(jīng)對(duì)金額的修改做了限定,只能往低改,不能往高改。

求助者劉鵬曾在求助項(xiàng)目中更改過金額。他告訴記者,當(dāng)時(shí)由于急用錢,此前的金額遲遲無法達(dá)到,就調(diào)低了目標(biāo)。

此外,善款的使用問題也是眾籌平臺(tái)一個(gè)突出的問題。上述網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)就直言,眾籌平臺(tái)在對(duì)善款使用的監(jiān)督上確實(shí)有時(shí)力不從心,監(jiān)督成本太大。

鄧國(guó)勝一直對(duì)新的公益模式持寬容的態(tài)度。他認(rèn)為,社會(huì)應(yīng)該給這些新模式一定的空間,政府應(yīng)該加以引導(dǎo),但不應(yīng)管得太嚴(yán),否則會(huì)扼殺創(chuàng)新。市場(chǎng)也會(huì)主動(dòng)對(duì)其選擇,如果欺詐行為過多,自然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。

南方日?qǐng)?bào)記者 王偉凱 實(shí)習(xí)生 余亞西

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