從7月1日起，西安高速交警對嚴(yán)重影響高速公路行車的交通違法行為建立失信“黑名單”。占用應(yīng)急車道、故意遮擋號牌或未懸掛車牌、超速的行為將被列入一般交通失信行為，酒駕、毒駕、肇事逃逸等為嚴(yán)重失信行為。在一個記分周期內(nèi)出現(xiàn)3次一般交通失信行為，也將構(gòu)成嚴(yán)重交通失信。嚴(yán)重交通失信駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動車或被禁止進(jìn)入高速公路。

開車遇到擁堵，行駛緩慢，最讓人煩的是什么？不是等待，而是一長串車從后面走應(yīng)急車道超上來，最后加塞進(jìn)正常隊伍。這不僅使守秩序的人吃虧，還有可能構(gòu)成安全隱患。這種一遇到擁堵就把秩序拋在腦后，第一反應(yīng)就是違法超車的司機(jī)，可以稱之為“道路急躁癥”患者，在他們的意識中，自己的快捷、方便是天下第一要務(wù)，交通秩序、交通法規(guī)以及他人的時間與安危，都不值得一提，都是可以忽視的。

就是這樣的人，造成了道路的混亂，加重了擁堵。尤其是在中心城市，汽車保有量大，一旦有幾個“急躁癥”，沒堵死的地方都能堵死，這樣的行為，與排隊加塞、占小便宜并無區(qū)別，但危害更大。無論從緩解擁堵、減少污染還是保證生命通道暢通哪個角度來看，都到了必須進(jìn)行治理的時候了。

這次西安的高速交警，依照已有的法律法規(guī)，將實施“黑名單”制度，3次“急躁”就有可能被拒上高速。這確實體現(xiàn)了一種嚴(yán)肅整治的決心。

實際上，“道路急躁癥”的成因，就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。比如長時間占用應(yīng)急通道，早就是違法行為了，但不少違法的人并沒有受到任何懲罰，甚至連批評教育都沒有。這樣一來，就有了法不責(zé)眾的心理，有了違法沒人管的僥幸，覺得法律都是給倒霉蛋制定的。

某些人多少年如一日地違法行車，占夠了道路資源的便宜，卻沒損失一根汗毛，“老司機(jī)”的自信心越來越足，甚至還有了優(yōu)越感，違法成了本能，成了讓他們沾沾自喜的“規(guī)定動作”。這毛病真得治，必須得動真格。

這個真格怎么動？首先得有法律規(guī)章，就像西安做的那樣，之后必須要保證絕大部分違法行為被監(jiān)控到。再之后，就是嚴(yán)厲的處罰，把“黑名單”制度落實。

現(xiàn)在不少高速路上，每隔一段距離，都會設(shè)監(jiān)控來觀察是否有違法，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些司機(jī)走著應(yīng)急通道，一見前方攝像頭就往回并線，過了攝像頭再出去，往返多次，樂此不疲，就是在和監(jiān)控打游擊，更加重了擁堵。如果有條件，應(yīng)該有覆蓋面更廣的監(jiān)控系統(tǒng)來控制違法行為。很多城市都設(shè)立了無人機(jī)巡查，這是個好辦法。讓違法行為無處遁形，硬件是治病的必要條件。

此外，將禁入高速路的“黑名單”落實執(zhí)行，是個難度頗大的措施。“黑名單”中的司機(jī)不承認(rèn)、扯皮抵賴、發(fā)生糾紛怎么辦？誰有權(quán)對司機(jī)進(jìn)行“拒入”？又如何識別需要“拒入”的車輛？“拒入”后車輛如何掉頭或停放？這些都是問題，都需要細(xì)致地安排妥當(dāng)。

說起交通擁堵，很多人喜歡用日本東京做例證。這個城市人口比北京的多，機(jī)動車保有量也更大，卻沒有國內(nèi)城市擁堵。這個現(xiàn)象的背后，是更多的停車場和更好的行車秩序做支撐。所以說，秩序是最重要的，是真正的汽車文明，甚至也可以說是城市文明。

北京也可以學(xué)學(xué)西安“黑名單”，學(xué)學(xué)其他城市的經(jīng)驗，對某些行為嚴(yán)格限制起來，讓法律發(fā)揮作用，也讓司機(jī)們就此養(yǎng)成好習(xí)慣。拋棄掉現(xiàn)在的那些惡習(xí)。相信這樣做，過上一段時間，道路秩序就會好得多，擁堵也能得到緩解。

本報評論員 程赤兵