劉湘建，男，岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人，1954年11月29日出生，曾為岳陽(yáng)市公安局出入境管理科科長(zhǎng)，因涉嫌組織他人偷越國(guó)邊境犯罪，被岳陽(yáng)市公安局立案，2004年10月30日外逃英國(guó)。

　　核心提示

　　據(jù)知情人士透露，劉湘建早就蓄謀出國(guó)，利用職務(wù)之便提前辦好了護(hù)照，規(guī)劃了出逃路線，在英國(guó)買好了房子，兒子剛上初中，就被安排去了英國(guó)讀書(shū)，然后以陪讀的名義提前安排妻子前往英國(guó)定居數(shù)年。

　　出逃國(guó)外10年，4月22日，國(guó)家“天網(wǎng)”行動(dòng)一紙紅色全球通緝令，讓岳陽(yáng)護(hù)照案核心涉案人物劉湘建再次曝光在世人的目光下。從“公安英模”到通緝犯，朋友眼里“待人好”的劉湘建究竟怎樣演繹雙面人生，又是如何滑入犯罪深淵的?

　　記者23日前往岳陽(yáng)市公安局和市人民檢察院，采訪了一些知情者，也采訪了他的幾名朋友。

　　岳陽(yáng)市檢察院一名不愿透露姓名的老干部稱，外逃者劉湘建，是當(dāng)年轟動(dòng)全國(guó)的岳陽(yáng)護(hù)照批發(fā)案最關(guān)鍵的人物。

　　熟人眼中的劉湘建

　　劉湘建的一名老朋友周先生介紹道：“我于上世紀(jì)90年代中期在一名朋友的引見(jiàn)下認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)的‘公安英?！瘎⑾娼?，郭鎮(zhèn)發(fā)生械斗的時(shí)候，他頂著磚頭瓦片向前沖，被打傷了腰。不久被評(píng)為二級(jí)英模，我曾親眼看到了他獲得的英模勛章。誰(shuí)知道后來(lái)會(huì)出那么大的事!今天看見(jiàn)通緝他，不禁感慨萬(wàn)分，貪腐之事，真不能做啊!”

　　“他父親是南下干部，后來(lái)分配在華容縣工作多年，官至副縣級(jí)。他本人是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，他家庭出身成分好，社會(huì)關(guān)系好，分配到了公安系統(tǒng)，從普通警員、治安股長(zhǎng)起步，1999年底，劉湘建調(diào)到岳陽(yáng)市局擔(dān)任出入境管理科科長(zhǎng)。此人搞關(guān)系和撈錢很有一套，善于鉆營(yíng)，深得領(lǐng)導(dǎo)喜歡。”一名90歲高齡的離休干部接受記者采訪時(shí)回憶道。

　　幫溫州人違規(guī)辦164本護(hù)照

　　“他利用職務(wù)之便，給很多不符合條件的商人辦理假身份證、假戶口本、假護(hù)照，幫助他們出國(guó)，收一二十萬(wàn)一個(gè)。”另一名市公安局退休的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示。知情者指出，劉湘建在其原轄區(qū)辦假戶口，而在辦出入境手續(xù)時(shí)，又免掉申請(qǐng)人到辦證大廳跟辦證人員見(jiàn)面的環(huán)節(jié)，就此將辦證程序避開(kāi)所有監(jiān)督，演變?yōu)樯贁?shù)人參與的“地下交易”。

　　2004年9月底，因涉嫌違規(guī)簽證的廣東省惠州市公安局長(zhǎng)吳華立，被當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門立案?jìng)刹椤?jù)介紹，有關(guān)部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，惠州公安、岳陽(yáng)公安中均有人與蛇頭有非法交易。

　　知情者披露，聯(lián)合調(diào)查組提交的初步調(diào)查報(bào)告稱，自2003年9月以來(lái)，劉湘建等人利用職務(wù)之便，采取使用假身份證、假戶口本等手段，在每本收取1.6萬(wàn)元不等的費(fèi)用后，幫溫州人在岳陽(yáng)違規(guī)辦理護(hù)照164本。

　　曾有一女民警意外身亡

　　2004年10月，岳陽(yáng)市公安局部分民警涉嫌護(hù)照批發(fā)案暴露，出入境管理科原科長(zhǎng)劉湘建于10月30日外逃英國(guó)。12月9日，該科副科長(zhǎng)女民警張力之意外身亡。

2004年12月21日，岳陽(yáng)市檢察院正式批捕涉嫌護(hù)照批發(fā)的劉湘建。公安部當(dāng)時(shí)就曾考慮引渡外逃英國(guó)的劉湘建。

　　劉湘建的一名至交披露一個(gè)細(xì)節(jié)—?jiǎng)⒊鎏佑?guó)的次日，曾向岳陽(yáng)市公安局領(lǐng)導(dǎo)打過(guò)電話。在電話中劉表示，先請(qǐng)一段時(shí)間的假，“問(wèn)題查清了就回來(lái)，查不清就永遠(yuǎn)不回來(lái)了”。

　　據(jù)接近聯(lián)合調(diào)查組的一名人士介紹，2004年10月29日市公安局領(lǐng)導(dǎo)找劉湘建談話時(shí)，劉自己交代，他違規(guī)辦了230多本護(hù)照，并從蛇頭處收取了30萬(wàn)元“辦證費(fèi)”，其中10萬(wàn)元用于出入境管理科的裝修。

　　不過(guò)，來(lái)自紀(jì)檢部門的消息稱，被廣東警方抓獲的那個(gè)蛇頭供述，在岳陽(yáng)辦一本護(hù)照需支付15萬(wàn)元。即使按劉湘建交代的230本計(jì)算，金額即高達(dá)3400多萬(wàn)元。