據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道25日有網(wǎng)友爆料，河南鹿邑縣居民肖建鵬的戶口被注銷，疑與他和妻子多次向上級(jí)舉報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)不作為有關(guān)。對(duì)此，鹿邑縣公安局稱，肖建鵬的戶口的確被注銷了，但無(wú)法查證原因。（據(jù)2014年4月27日《京華時(shí)報(bào)》）

　　有冤伸冤，有苦訴苦，上訪是公民表達(dá)訴求的渠道，也是我國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，并受到法律的保護(hù)。然而，河南鹿邑縣試量鎮(zhèn)居民肖建鵬因多次實(shí)名舉報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)王楓等民警的不作為問題，“結(jié)果一切身份突然就被注銷了，成了不存在的人！”派出所為“封口”而注銷其戶口，使得原本有身份證的肖建鵬成了“黑人”，就連出門乘車都很難，這一陰損做法，既傷害了上訪人的心，也破壞了社會(huì)法制，踐踏了政府形象，這事做得忒不地道，相關(guān)部門不能不聞不問。

　　眼下，細(xì)數(shù)各級(jí)地方政府充分調(diào)動(dòng)一切有用因素，通過(guò)暴力或者非暴力的行為攔截上訪者上訪的行為，人們便會(huì)如數(shù)家珍般說(shuō)出送進(jìn)精神病院、異地蹲點(diǎn)守候、委托保安公司使用暴力、押往磚窯廠做“黑工”、遣返回鄉(xiāng)公開“批斗”、送進(jìn)黑監(jiān)獄關(guān)押、勞動(dòng)教養(yǎng)、包圍中央巡視組截訪等對(duì)付上訪群眾的方式方法，這回在河南鹿邑縣試量鎮(zhèn)派出所又發(fā)明了“注銷戶口”，這種利用現(xiàn)行社會(huì)秩序管理制度來(lái)“合理”限制上訪者人身自由的“軟辦法”，無(wú)疑就是已有截訪手段的升級(jí)版，比上述截訪手段更陰損招、更狠毒、更殘酷。

　　戶口是個(gè)法律概念，戶與口聯(lián)用，始于漢代司馬遷所著的《史記》，后來(lái)一直沿用至今。其實(shí)，當(dāng)下戶口信息與人們的生產(chǎn)生活等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以及社會(huì)福利緊密相聯(lián)，無(wú)論是家庭戶口還是集體戶口，都是公民生活、公共服務(wù)、政府行政、國(guó)家司法等諸多領(lǐng)域不可或缺的運(yùn)作基礎(chǔ)，它是國(guó)家確認(rèn)并依法保護(hù)被登記者合法權(quán)益的標(biāo)志。戶口所提供的法定證明和信息服務(wù)，是公民正?；顒?dòng)與交往必不可少的前提和基礎(chǔ)，是與社區(qū)、住戶、人口相關(guān)的市鎮(zhèn)管理和其他行政管理的必備基礎(chǔ)，其對(duì)身份、權(quán)利能力和責(zé)任能力等的認(rèn)定和對(duì)管轄權(quán)劃分的支撐，更是所有國(guó)家各項(xiàng)司法活動(dòng)的必備基礎(chǔ)。

　　實(shí)踐證明，在人們自由活動(dòng)的范圍更加廣泛、相互交往更加頻繁的社會(huì)生活中，通過(guò)建立戶口普遍登記制度，對(duì)被登記人形成“被注視”的心理壓力，有利于維護(hù)公共安全，還以人身辨認(rèn)、核實(shí)查證、時(shí)空管控、促進(jìn)鄰里關(guān)系、組織居民自治自衛(wèi)等多種方式有力支撐各項(xiàng)公共事業(yè)、公共服務(wù)、公共管理和公共安全工作。因此，戶口管理在現(xiàn)代社會(huì)不僅不會(huì)也不能被消弱，更不可能被“取消”，而只能依法科學(xué)地得到穩(wěn)步強(qiáng)化，以便為公眾生活、群體生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、政府行政和國(guó)家其他行為提供更方便快捷的服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的更廣泛、多樣、持續(xù)的巨大作用。

　　既然戶口意義如此之大，戶口管理工作應(yīng)當(dāng)非常縝密而又嚴(yán)肅，發(fā)揮其正能量。事實(shí)上，早在1958年1月9日，我國(guó)就頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，該條例對(duì)注銷戶口做出了明確規(guī)定。依據(jù)法律規(guī)定，各地機(jī)關(guān)也都進(jìn)一步細(xì)化了注銷戶口的條件和程序。比如，公民死亡需要注銷戶口時(shí)，必須出具《死亡醫(yī)學(xué)證明》、《死亡法醫(yī)證明》、《尸體火化證》，或者是村居委出具的死亡證明等一項(xiàng)相應(yīng)的注銷手續(xù)憑證，否則是不能辦理的。

　　人們注意到，鹿邑縣試量鎮(zhèn)派出所注銷肖建鵬戶口的原因是“在山西有戶口”。的確，公民只允許有一個(gè)戶口，重復(fù)登記的必須注銷，但是肖建鵬的妻子曹露表示，“我丈夫他長(zhǎng)這么大一次都沒去過(guò)山西，他老家是江西的?！眱H憑肖建鵬祖籍是山西的，就將其“榮歸故里”，注銷出生地戶口，實(shí)乃開了個(gè)天大的玩笑。按照試量鎮(zhèn)派出所的邏輯，以后所有的中國(guó)公民可以輕易地拿到千金難求的北京戶口了，因?yàn)榇蠹业淖婕谥芸诘辏际潜本┤税　?/span>

　　說(shuō)來(lái)說(shuō)去還是那句話，“欲加之罪，何患無(wú)辭”。試量鎮(zhèn)派出所注銷肖建鵬的戶口，并聲稱“無(wú)法查證原因”。其實(shí)，到底是什么原因，當(dāng)事人心里最清楚，旁觀者也明白，無(wú)非就是“看你戶口被注銷了怎么告”？這是典型的以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法，打擊報(bào)復(fù)，“合謀陷害”舉報(bào)人。當(dāng)權(quán)力資源被用作整人時(shí)，悲劇也就發(fā)生了。

　　肖建鵬因上訪被注銷戶口，不是笑話是悲劇。不客氣地說(shuō)，正本清源，糾正錯(cuò)誤，嚴(yán)肅法紀(jì)，確實(shí)將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，如果繼續(xù)按照“越級(jí)上訪不受理”的原則，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門不介入，肖建鵬今后的命運(yùn)如何，恐怕仍然是未知數(shù)，不免讓人繼續(xù)憂心啊。

　　徐云鵬