陳英華/中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

　　【條例原文】第八十九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

　　【模擬案例】張某，中部某市財(cái)政局副局長(zhǎng)，中共黨員，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，退休后到深圳與兒子一起生活。其間閑來(lái)無(wú)事，想發(fā)揮余熱，充分運(yùn)用自己的專業(yè)技能創(chuàng)造更多價(jià)值。張某的大學(xué)同學(xué)李某，正好在深圳開辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所，急需用人，遂高薪聘請(qǐng)張某到其事務(wù)所工作。

　　作為一名黨員干部，張某退休后到異地會(huì)計(jì)師事務(wù)所任職取酬是否屬于違紀(jì)行為？

　　對(duì)此，江西省紀(jì)委案件審理室干部王亞玲告訴記者，新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第八十九條明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，屬于違紀(jì)行為。從此紀(jì)律規(guī)定不難看出，構(gòu)成違紀(jì)需要符合三個(gè)前提條件：一是主體為“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，一般黨員不適用該條；二是違反“有關(guān)規(guī)定”，這里的“有關(guān)規(guī)定”是指中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問(wèn)題的意見》、《關(guān)于規(guī)范中管干部辭去公職或者退（離）休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的通知》等；三是與原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)，包括接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任及個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)兩種情形。

　　據(jù)了解，現(xiàn)實(shí)中，一些經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)特長(zhǎng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后，以適當(dāng)方式發(fā)揮余熱，是有積極作用的，但必須合規(guī)合法。

　　王亞玲解釋道，就本案的實(shí)際情況，張某曾任市財(cái)政局副局長(zhǎng)，屬于行政機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在其退休后三年內(nèi)接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)任職，沒(méi)有違反“退休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職）”的禁止性規(guī)定，因此張某的行為不構(gòu)成違紀(jì)。

　　“不構(gòu)成違紀(jì)不代表張某的行為就符合其他要求。”有專家進(jìn)一步指出，根據(jù)中組部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見》，對(duì)退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職）必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)，即辭去公職或退（離）休后三年內(nèi)，擬到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位報(bào)告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說(shuō)明材料，所在單位按規(guī)定審核并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)的組織（人事）部門同意后，方可兼職（任職）。