本月底起開展，著力解決官商勾結、目無國法等問題；中央政治局帶頭開展

　　據新華社電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》（以下簡稱《方案》），對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。

　　著力解決利益輸送、目無國法等問題

　　《方案》要求，開展“三嚴三實”專題教育，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。

　　對市縣黨政主要負責人等分層提出要求

　　《方案》提出，堅持以上率下、示范帶動。中央政治局帶頭開展“三嚴三實”專題教育。全國人大常委會黨組、國務院黨組、全國政協黨組結合各自實際開展“三嚴三實”專題教育。同時，對省部級領導干部，市、縣黨政領導班子成員特別是黨政主要負責同志，機關、企事業(yè)單位及其內設機構縣處級以上領導干部和管理人員，分層提出要求。

　　《方案》明確，“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動。從今年4月底開始，在各級黨政機關、人民團體及其內設機構縣處級以上領導干部和事業(yè)單位、國有企業(yè)中層以上領導人員中開展，各級同步進行。

　　年底民主生活會圍繞相關主題進行

　　《方案》提出，結合專題教育動員部署工作，縣級以上黨委（黨組）書記要帶頭講“三嚴三實”專題黨課。黨委（黨組）中心組和內設機構黨組織要開展“三嚴三實”專題學習研討。今年底，機關、企事業(yè)單位及其內設機構縣處級以上黨員領導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。要強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，堅持邊學邊查邊改，主要領導干部帶頭，列出問題清單，一項一項整改，進行專項整治，嚴格正風肅紀。對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規(guī)矩，強化剛性執(zhí)行。

　　焦點

　　多地此前已發(fā)文要求專題教育

　　2014年3月9日，習近平參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議。在關于推進作風建設的講話中，習近平提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。

　　去年3月31日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)了《關于在教育實踐活動中學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求的通知》（下稱通知）。

　　安徽、四川等地省委此前就“三嚴三實”學習專門下發(fā)文件。其文件提出的集中學習教育的對象為縣(處)級以上黨員干部。今年1月，云南召開“三嚴三實”專題教育動員大會。云南省委書記李紀恒表示，專題教育是以縣處級以上領導干部為重點。其表示要抓好嚴禁領導干部插手工程建設等突出問題。

　　“體現今年反腐重點下沉”

　　緣何文件中強調了“縣處級以上領導干部”？

　　中國人民大學政治學學系教授周淑真認為，這是深入推進黨風廉政建設，也是今年反腐的重點下沉的體現。

　　周淑真認為，縣處級的領導干部不同于一般的黨員，往往是直接管理者，他們的工作也與百姓的生活工作緊密相關。十八大以來，雖然中央和省級層面打了很多大老虎，但是很多百姓身邊的腐敗依然比較嚴重，基層依舊有“蒼蠅撲面”的現象。

　　她表示，基層干部存在權力尋租的情況，“小官巨貪”的新聞也屢屢出現。因此強調“縣處級”其實是黨風廉政建設向基層推進的過程，反腐敗的重點對象也將是今年的反腐趨勢。

　　新京報記者 李丹丹

　　云南給當地干部列書單

　　《通知》就學習“三嚴三實”的教育提出了具體的要求。比如，通過中心組學習等方式，認真學習領會習近平總書記有關重要論述；組織觀看電影《焦裕祿》等。

　　安徽在去年下發(fā)的文件中要求，在學習方式上，安徽省委提出采取個人自學、黨委(黨組)中心組集體學習、專題研討、專家輔導等多種方式。在集中學習方面，安徽省委要求，各級黨委(黨組)中心組要帶頭開展集體學習，學習交流時間不少于2天。

　　據公開報道，今年以來云南各級黨委（黨組）已組織成立專題教育領導小組。云南部分地區(qū)部門給干部“列書單”。如云南省德宏州國土資源局為干部開了一張“書單”，其中包括《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等。