發(fā)布時(shí)間:2016-01-07 08:21 | 來(lái)源:新華網(wǎng) 2016年01月05日 | 查看:1071次
1996年4月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》,對(duì)加強(qiáng)和改善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。隨著黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展,該條例已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,黨中央決定予以修訂。
1996年4月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》,對(duì)加強(qiáng)和改善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。隨著黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展,該條例已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,黨中央決定予以修訂。
第一章 總則
第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的地方委員會(huì)工作,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)黨的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
第三條 黨的地方委員會(huì)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。
第四條 黨的地方委員會(huì)工作必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。
(二)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。
?。ㄈ﹫?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
(四)堅(jiān)持民主集中制,增強(qiáng)黨的地方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(五)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
(六)堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)。
第五條 黨的地方委員會(huì)主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),把方向、管大局、作決策、保落實(shí):
?。ㄒ唬?duì)本地區(qū)重大問(wèn)題作出決策。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令。
(三)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
?。ㄋ模┌凑崭刹抗芾頇?quán)限任免和管理干部,向地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位等推薦重要干部。
?。ㄎ澹┲С趾捅WC人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
?。┘訌?qiáng)對(duì)本地區(qū)群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄆ撸﹦?dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)。
第二章 組織和成員
第六條 黨的地方委員會(huì)由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,由委員、候補(bǔ)委員組成,每屆任期5年。
黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì))由黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)全會(huì))選舉產(chǎn)生,由黨的地方委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員組成。
第七條 黨的地方委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員配備應(yīng)當(dāng)具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專(zhuān)業(yè)等方面要求。人選應(yīng)當(dāng)包括書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員,一般還應(yīng)當(dāng)包括同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人,同級(jí)黨委和政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人,下一級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人,以及適當(dāng)比例的基層黨員。
黨的地方委員會(huì)任期內(nèi),委員出缺的由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ),遞補(bǔ)后仍有空缺的可以召開(kāi)黨代表大會(huì)或者黨代表會(huì)議補(bǔ)選。
因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任黨委委員、候補(bǔ)委員的,應(yīng)當(dāng)辭去或者由所在的黨的地方委員會(huì)按程序免去其黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事責(zé)任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀(jì)處分的,委員、候補(bǔ)委員職務(wù)自動(dòng)終止。辭去、免去或者自動(dòng)終止委員、候補(bǔ)委員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨委備案。確有必要時(shí),上一級(jí)黨委可以任免下級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。
第八條 常委會(huì)委員配備,由上級(jí)黨委根據(jù)工作需要,按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會(huì)委員名額,省級(jí)為11至13人,市、縣兩級(jí)為9至11人,個(gè)別地方需要適當(dāng)增減的,由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。
黨的地方委員會(huì)設(shè)書(shū)記1名、副書(shū)記2名,個(gè)別民族自治地方需要適當(dāng)增加副書(shū)記職數(shù)的,由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。
黨的地方委員會(huì)換屆時(shí),書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員由全會(huì)選舉產(chǎn)生,并報(bào)上一級(jí)黨委審批。新當(dāng)選的書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員一般應(yīng)當(dāng)任滿一屆。在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨委可以根據(jù)工作需要,調(diào)動(dòng)、任免下級(jí)黨委書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員,其數(shù)額在任期內(nèi)一般不得超過(guò)常委會(huì)委員職數(shù)的二分之一。第一章 總則
第一條 為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的地方委員會(huì)工作,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)黨的執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市和自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
第三條 黨的地方委員會(huì)在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。
第四條 黨的地方委員會(huì)工作必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。
(二)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。
?。ㄈ﹫?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
?。ㄋ模﹫?jiān)持民主集中制,增強(qiáng)黨的地方委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
?。﹫?jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)。
第五條 黨的地方委員會(huì)主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),把方向、管大局、作決策、保落實(shí):
?。ㄒ唬?duì)本地區(qū)重大問(wèn)題作出決策。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)法定程序使黨組織的主張成為地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章或者其他政令。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)本地區(qū)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
?。ㄋ模┌凑崭刹抗芾頇?quán)限任免和管理干部,向地方國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位等推薦重要干部。
(五)支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作,發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(六)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)群團(tuán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(七)動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)。
第二章 組織和成員
第六條 黨的地方委員會(huì)由同級(jí)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,由委員、候補(bǔ)委員組成,每屆任期5年。
黨的地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì))由黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)全會(huì))選舉產(chǎn)生,由黨的地方委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員組成。
第七條 黨的地方委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員配備應(yīng)當(dāng)具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專(zhuān)業(yè)等方面要求。人選應(yīng)當(dāng)包括書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員,一般還應(yīng)當(dāng)包括同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,同級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人,同級(jí)黨委和政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人,下一級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人,以及適當(dāng)比例的基層黨員。
黨的地方委員會(huì)任期內(nèi),委員出缺的由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ),遞補(bǔ)后仍有空缺的可以召開(kāi)黨代表大會(huì)或者黨代表會(huì)議補(bǔ)選。
因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任黨委委員、候補(bǔ)委員的,應(yīng)當(dāng)辭去或者由所在的黨的地方委員會(huì)按程序免去其黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事責(zé)任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀(jì)處分的,委員、候補(bǔ)委員職務(wù)自動(dòng)終止。辭去、免去或者自動(dòng)終止委員、候補(bǔ)委員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨委備案。確有必要時(shí),上一級(jí)黨委可以任免下級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)。
第八條 常委會(huì)委員配備,由上級(jí)黨委根據(jù)工作需要,按照有利于貫徹執(zhí)行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會(huì)委員名額,省級(jí)為11至13人,市、縣兩級(jí)為9至11人,個(gè)別地方需要適當(dāng)增減的,由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。
黨的地方委員會(huì)設(shè)書(shū)記1名、副書(shū)記2名,個(gè)別民族自治地方需要適當(dāng)增加副書(shū)記職數(shù)的,由黨中央決定或者省級(jí)黨委根據(jù)中央精神審批。
黨的地方委員會(huì)換屆時(shí),書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員由全會(huì)選舉產(chǎn)生,并報(bào)上一級(jí)黨委審批。新當(dāng)選的書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員一般應(yīng)當(dāng)任滿一屆。在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,上級(jí)黨委可以根據(jù)工作需要,調(diào)動(dòng)、任免下級(jí)黨委書(shū)記、副書(shū)記和常委會(huì)其他委員,其數(shù)額在任期內(nèi)一般不得超過(guò)常委會(huì)委員職數(shù)的二分之一。
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