本報珠海訊（記者陳治家）近日北京有關(guān)部門就“停車熄火”立法舉行聽證會引發(fā)廣泛關(guān)注。其實早在5年前珠海就率先推出相關(guān)法規(guī)，但記者近日從珠海市交警部門了解到，現(xiàn)實中該法規(guī)執(zhí)行起來很難操作，實施4年多來珠海未開出過一張此類罰單。

　　交警：開罰單遭遇取證難

　　2008年，珠海市人大常委會立法通過新修訂的《珠海市環(huán)境保護條例》（以下簡稱《條例》），首次借鑒歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗，立法規(guī)定要求停候機動車必須熄火。

　　《條例》規(guī)定在住宅、學(xué)校、機關(guān)、醫(yī)院、停車場、旅游景點等環(huán)境敏感區(qū)域停候的機動車，應(yīng)當(dāng)熄火，避免排放廢氣和噪聲。根據(jù)《條例》規(guī)定，違反該條規(guī)定，機動車輛停候時未依照規(guī)定熄火的，將由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以處罰20元至200元罰款。

　　近日，記者從珠海市交警部門了解到，交警認為停候的車輛隨時隨地分散在全市任何一個地點，而交警主要是處理馬路上的交通違章，無論是在珠海還是其他地方，都不可能有足夠的警力來處理停車不熄火的問題。另外，最主要的問題是執(zhí)法取證難，熄沒熄火車輛外的人離遠了點都看不出來、感受不到，只能停候車輛旁邊的人才能發(fā)現(xiàn)，就算有人舉報，交警能夠出警處理，等交警來到，他熄火了，你拿什么證據(jù)來證明他沒熄火，停候了多久沒熄火？沒有證據(jù)又憑什么來罰司機？因此，在交警看來，現(xiàn)實中執(zhí)法很難操作，珠海該項法規(guī)實施4年多來也沒有開出一張罰單。

　　人大：立法目的在于有法可依

　　記者從珠海市人大法工委了解到，立法目的主要在于讓執(zhí)法部門執(zhí)法時有法可依，同時從觀念上能做到引領(lǐng)或宣示作用。有了這條法規(guī)后，當(dāng)市民碰到此類行為時可以明確制止，“在這些場合停車候車不熄火是違法的”。

　　市人大法工委相關(guān)人士介紹，當(dāng)初將此規(guī)定寫進《條例》，除了停車熄火有利于環(huán)保之外，還在于以前接到過此類行為投訴無門的情況。在沒有此項立法之前，曾經(jīng)有市民反映，說樓下有個旅游商店，旅游大巴長期停在那里不熄火，市民投訴到交警部門，交警說沒有違章不歸他們管，建議找環(huán)保。環(huán)保說噪音不超標(biāo)也管不了，因為法律沒規(guī)定，不能認定它是違法，也不知道由哪個部門管。現(xiàn)在既然有了立法，規(guī)定了是由公安交通管理部門管，市民碰到此類行為就可以名正言順要求對方熄火，知道向哪里投訴，而執(zhí)法部門處理起來也有法可依、有章可循。