12月8日，在縣信訪局接待室,祁玉江從上午8:30開(kāi)始到晚上7時(shí)，接待上訪群眾68批，200多人。（本報(bào)記者韓巖攝）

　　早就聽(tīng)說(shuō)，延安市有一位不怕群眾纏訪的縣委書記，他叫祁玉江，現(xiàn)任志丹縣委書記。

　　12月12日，記者來(lái)到志丹縣保安鎮(zhèn)沙道子村，首先找到該縣有名的纏訪戶王應(yīng)軍，想聽(tīng)聽(tīng)他對(duì)志丹縣信訪工作的真實(shí)評(píng)價(jià)?，F(xiàn)年41歲的王應(yīng)軍不由豎起了大拇指。

　　2003年，王應(yīng)軍家因與鄰家宅基地界線問(wèn)題糾纏不清，致使他家不能動(dòng)工修建自家的住房，直至上訴法院打了場(chǎng)官司。然而，他家雖然官司贏了，卻得不到法院的有力執(zhí)行，住房還是蓋不起來(lái)。從此，他開(kāi)始走上了上訪路，從縣上走到市上，先后15次赴省、3次進(jìn)京上訪，在長(zhǎng)達(dá)4年的時(shí)間里，幾乎天天都在上訪，他成了當(dāng)?shù)赜忻摹半y纏”上訪戶。

　　2006年8月21日，是志丹縣第一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，也是縣委書記祁玉江剛上任幾天后的第一個(gè)親自帶頭接待群眾來(lái)訪日。這一天，祁玉江敞開(kāi)大門，坐等群眾來(lái)訪。不一會(huì)，纏訪戶王應(yīng)軍闖了進(jìn)來(lái)，“我來(lái)看看，新來(lái)的縣委書記究竟說(shuō)話算不算話?！蓖鯌?yīng)軍一進(jìn)門就情緒激動(dòng)地叫嚷起來(lái)。祁玉江熱情讓座，還為其端上一杯熱茶，遞上一根香煙，請(qǐng)他坐下來(lái)慢慢說(shuō)?？粗鎺θ荨⒁稽c(diǎn)官架子也沒(méi)有的縣委書記，王應(yīng)軍放膽扯開(kāi)了話題，訴說(shuō)了他艱辛的上訪之路。聽(tīng)完王應(yīng)軍的訴說(shuō)，祁玉江立即放下手頭的工作，叫司機(jī)開(kāi)車與王應(yīng)軍一同來(lái)到村里，現(xiàn)場(chǎng)察看王家的窯洞與鄰家之間水壕的距離。隨后，祁玉江又叫來(lái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土、民政、信訪等部門有關(guān)工作人員，現(xiàn)場(chǎng)察看研究解決方案。期間，祁玉江親自到雙方當(dāng)事人家里進(jìn)行說(shuō)服教育、協(xié)調(diào)解決不下10余次。最終使兩家的莊基地四至重新劃定清楚，達(dá)到了雙方滿意。當(dāng)年，王應(yīng)軍家如愿蓋起了新窯洞。

　　祁玉江不怕上訪、纏訪、越級(jí)上訪，早在他擔(dān)任延安市寶塔區(qū)區(qū)長(zhǎng)時(shí)，就以善于接訪出了名，他將這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)又帶到了志丹縣。每天工作勞累之余，他喜歡飯后到街上散步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一些老漢婆姨后生娃娃都認(rèn)得這個(gè)縣委書記，有打招呼的、有過(guò)來(lái)拉話的、也有上訪反映問(wèn)題的。如有上訪材料，他就接下；沒(méi)有材料的，他讓秘書在本子上記下，并約好時(shí)間回話。在具體接訪中，他還有個(gè)拿手的“絕招”：不管來(lái)訪群眾有多少，不論來(lái)訪者是喊叫吵鬧的、滿地打滾兒的，還是哭天喊地的，他總能三言兩語(yǔ)打動(dòng)人心，讓來(lái)訪者露出笑容，不再對(duì)立偏激。而更多時(shí)候，他總是以真誠(chéng)待人，哪怕你是個(gè)老農(nóng)民伸出臟兮兮的手來(lái)，他都會(huì)上前握住和你拉家常，沒(méi)有一點(diǎn)官架子，真情實(shí)意了解情況，認(rèn)真誠(chéng)懇解決問(wèn)題。

　　在工作中，祁玉江對(duì)經(jīng)受住信訪磨礪的干部都高看一眼。所以，志丹縣還有一條硬措施：所有后備干部必須參與解決信訪問(wèn)題。目前，在縣里安排接訪的34名后備干部中，已有11人因信訪工作突出被提拔任用。祁玉江常對(duì)縣鄉(xiāng)各級(jí)干部說(shuō)：“不到萬(wàn)不得已，老百姓誰(shuí)也不愿意去上訪，我們當(dāng)干部的要主動(dòng)關(guān)心他們，尤其是對(duì)有困難的群眾?！?/P>

　　從2006年8月起，在祁玉江的倡導(dǎo)和帶動(dòng)下，該縣率先開(kāi)展了以“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度”和“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制”為主要內(nèi)容的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，每周星期一都會(huì)有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪局接待群眾來(lái)訪，這已成了縣上一個(gè)雷打不動(dòng)的規(guī)矩。

　　祁玉江接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“縣委書記工作在黨的事業(yè)的最前沿，過(guò)不了信訪關(guān)，如何能做好群眾工作？老百姓找你上訪是件好事，說(shuō)明信任你。如果不找你，把矛盾隱患?jí)合聛?lái)，那時(shí)問(wèn)題就大了?！?/P>

　　據(jù)了解，該縣兩年多來(lái)，共接待來(lái)訪群眾2276人1543批次1539件信訪問(wèn)題。其中，縣委書記祁玉江接訪1287人635批次556件。如今，該縣是小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、重大信訪不出縣、到市赴省進(jìn)京“零上訪”。

（責(zé)任編輯：孫賓）