2013年3月13日，一名患有先天愚型的新生兒在湖南郴州第一人民醫(yī)院兒童醫(yī)院重癥病房接受治療。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年1600萬新生兒中，約90萬存在出生缺陷?！俺錾毕荨笔窃斐蓷墜雴栴}的“幕后推手”。（新華社記者 趙眾志/圖）

　　6月18日上午，民政部門戶網(wǎng)站通報消息稱：民政部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、司法部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、國家宗教事務(wù)局等七部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對棄嬰的規(guī)范管理，嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個人私自收留棄嬰。

　　這份名為《關(guān)于進(jìn)一步做好棄嬰相關(guān)工作的通知》的通知對棄嬰發(fā)現(xiàn)、移送、安置，以及體檢、救治等相關(guān)程序作了明確規(guī)定。

　　通知要求，公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會通報，及時依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案，不得自行收留和擅自處理。公安機(jī)關(guān)要做好查找棄嬰的生父母和其他監(jiān)護(hù)人的工作，對查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的，出具棄嬰撿拾證明，送民政部門指定的兒童福利機(jī)構(gòu)臨時代養(yǎng)并簽訂協(xié)議。兒童福利機(jī)構(gòu)要及時發(fā)布尋親公告，公告期滿后，仍查找不到生父母和其他監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)主管民政部門審批后，辦理正式進(jìn)入兒童福利機(jī)構(gòu)的手續(xù)。

　　通知提出，著力解決當(dāng)前民辦機(jī)構(gòu)和個人收留棄嬰的問題。

　　已收留棄嬰的民辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)達(dá)到社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)，配置兒童成長必需的撫養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等功能設(shè)施，配備與所承擔(dān)工作和所提供服務(wù)相匹配的護(hù)理人員，建立健全符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)的制度等。

　　已私自收留棄嬰的個人，收留人有收養(yǎng)意愿且符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》及相關(guān)法律政策規(guī)定的，依法辦理收養(yǎng)登記。收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關(guān)法律政策規(guī)定的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動員其將棄嬰送交當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)撫養(yǎng)；若收留人堅(jiān)持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的，當(dāng)?shù)貎和＠麢C(jī)構(gòu)可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議，并參照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　今年1月4日，河南蘭考居民袁厲害收養(yǎng)的7名棄嬰、孤兒在大火中喪生，引發(fā)各界對棄嬰、孤兒收養(yǎng)制度的廣泛討論。

　　民政部部長李立國當(dāng)時表示，對于具備條件的個人和民間機(jī)構(gòu)，可采取合辦和委托寄養(yǎng)方式加強(qiáng)管理、服務(wù)；對于不具備條件的，則要由民政部門接手管理。

　　民政部公報顯示，截至2011年底，全國共有孤兒50.9萬人，其中各類社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童10.8萬人，社會散居孤兒40.1萬人。2011年全國辦理家庭收養(yǎng)登記31424件，其中：中國公民收養(yǎng)登記27579件，外國人收養(yǎng)登記3845件。

　　通知還強(qiáng)調(diào)，遺棄嬰兒屬于違法行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中華人民共和國收養(yǎng)法》，打擊和制止棄嬰現(xiàn)象。

　　另據(jù)新華網(wǎng)1月11日報道，北京師范大學(xué)中國公益研究院發(fā)布的《中國兒童福利政策報告》顯示，我國每年大約有10余萬名兒童被遺棄，其中多數(shù)為殘疾兒或女童。到底有多少能夠得到救助？沒人能夠給出一個準(zhǔn)確答案。

　　棄嬰相關(guān)法律速讀

　　《刑法》規(guī)定：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑或者管制。”　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　《殘疾人保障法》規(guī)定：“禁止對殘疾人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄殘疾人?！?/p>

　　《收養(yǎng)法》規(guī)定：“借收養(yǎng)名義拐賣兒童的，依法追究刑事責(zé)任。遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　《未成年保護(hù)法》規(guī)定：“　對未成年人負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

（責(zé)任編輯：丁軍勤）