○左崇年

　　城管拆違建，花56萬元請保安來當(dāng)“外援”？記者10月13日獲悉，廣州市城管執(zhí)法局蘿崗分局剛完成一項政府采購，花費(fèi)56萬元外聘保安公司負(fù)責(zé)拆違行動的安保工作。有市民擔(dān)心，如果外聘人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，或者管理不善，可能會出現(xiàn)反效果。（10月14日《廣州日報》）

　　違建頑疾并非存在一日，城管拆違建，依法執(zhí)法有點(diǎn)難，這是事實。首先是因為城管部門人力、物力不足，且長期存在執(zhí)法手段欠缺等問題。違章建筑的累積，使得城管部門面臨執(zhí)法困境。另一方面，一些市民想擴(kuò)展自己的空間，占用公共空間，和執(zhí)法部門對峙。

　　但應(yīng)該承認(rèn)，任何執(zhí)法都是有難度的，沒有難度的執(zhí)法幾乎沒有。就像法院執(zhí)法、公安交警執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法等，都是有難度的。如果按照廣州市城管執(zhí)法局蘿崗分局的做法，是不是為了降低執(zhí)法的難度，減少風(fēng)險，都要請保安來“維持秩序，保護(hù)執(zhí)法人員安全”呢？

　　花56萬元請保安做“外援”， 這是政府采購行為嗎？政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。因此，花錢請保安應(yīng)該不符合相關(guān)規(guī)定?！罢少彙卑脖７?wù)，是把保安作為行政執(zhí)法的工具，這個錢花得冤枉，應(yīng)該問問納稅人同意不同意，不能隨便花納稅人的錢為行政執(zhí)法請保安。

　　保安雖然不是來幫城管“助威”或“打架”的，但保安是保護(hù)城管人員人身安全的，實際上是城管部門多了一群“臨時工”。沒有執(zhí)法權(quán)的保安，很可能還會參與城管執(zhí)法，到時將出現(xiàn)一團(tuán)糟的局面。再說，如果是維持疏導(dǎo)拆違現(xiàn)場秩序，完全可以讓協(xié)管來做，沒有必要花錢請保安。

　　如果是避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，應(yīng)該聯(lián)合公安部門依法執(zhí)法，而不是花錢請保安來壯膽。所謂“協(xié)助執(zhí)法”，別讓保安成為又一塊“臨時工”擋箭牌。人們擔(dān)心，拆違現(xiàn)場出現(xiàn)保安會讓違建者“如臨大敵”，很可能引發(fā)對抗情緒，激化矛盾。人們還擔(dān)心，萬一城管執(zhí)法過程中發(fā)生問題，這些保安會成為替罪羊，成為又一塊“臨時工”擋箭牌。因此，無論如何，城管部門花錢請保安都是弊多利少的事情。

（責(zé)任編輯：楊曉均）