新《勞動合同法》規(guī)定“同工同酬”，深圳擬出臺實施細則避免政府部門用工違規(guī)

　　龍崗區(qū)出租屋綜管員投訴工資低、羅湖區(qū)10個街道綜管員集體喊窮……新《勞動合同法》實施兩個多月以來，“同工同酬”的訴求成為焦點。為此，深圳正全面摸底調(diào)查政府臨聘人員數(shù)量，研究有關(guān)“同工同酬”實施細則，避免政府部門在用工方面違規(guī)違法。初步統(tǒng)計，政府部門臨聘人員有兩萬余人。

　　政府臨聘人員齊喊漲工資

　　政府機關(guān)及事業(yè)單位臨聘人員工資低由來已久，矛盾也一直存在，只是從未像現(xiàn)在這樣集中爆發(fā)。

　　新《勞動合同法》于7月1日起實施，對“同工同酬”予以明確規(guī)定，并對勞務(wù)派遣的范圍和人員比例作出進一步限定。這些規(guī)定明確后，作為勞務(wù)派遣的重要領(lǐng)域，針對政府部門的投訴也集中爆發(fā)，政府成為投訴“重災(zāi)區(qū)”。新的規(guī)定讓臨聘人員燃起希望。

　　7月16日，翠竹街道的普通臨聘人員身著統(tǒng)一制服出現(xiàn)在羅湖區(qū)委門口，羅湖區(qū)10個街道的流動人口和出租屋綜管員集體喊窮，拿到手每月1900元的工資，他們沒法好好生存。

　　上月，300余名勞動協(xié)理員聯(lián)名公開信要求漲工資，并投訴人社局違反勞動法，“勞動保障協(xié)理員工作量大、待遇低的現(xiàn)象由來已久，實際工資所得2200多元/月。”勞動協(xié)理員阿李表示，他們曾多次通過不同方式反映，但仍未得到解決，只好以公開信的方式向深圳市市長許勤及市人社局局長反映，要求改善工資福利待遇過低的狀況。

　　“深圳新招公務(wù)員最低工資為7000元，公務(wù)員一年最低收入都有10萬多元?？缮钲谡块T臨聘人員月薪在1300-2000元，甚至更低，一年收入2萬多元，也無年終獎金和過節(jié)費。”在龍崗區(qū)某街道做仲裁員的陳先生說，單位大部分工作基本都是臨聘工做，出事就全都推向臨聘人員。

　　李先生在龍崗區(qū)做出租屋綜管員5年，每月工資1747元，不包吃住，而深圳目前最低工資是1500元。李先生認為，同在一個單位，公務(wù)員在辦公室吹冷氣，一個月最低都有8000元。

　　深圳市殯管所臨時工也投訴稱，殯管所正式職工70多人，每人月薪高達1.5萬元，而臨時工只有五六千元。

　　“若實行一樣待遇，財力承受不了”

　　面對300余名勞動協(xié)理員訴求，深圳市人社局坦承，工資確實低，但由于這部分人的工資是由財政撥付，不是人社部門一家能解決，必須與財委等多部門協(xié)商解決，而且也要放在全市臨聘人員工資待遇下統(tǒng)籌考慮解決，不單是勞動協(xié)理員。政府正在著手研究解決這一系列問題。

　　深圳市殯管所負責(zé)人解釋稱，“正式工和臨時工待遇是有差距，但正式工有財政撥款，臨時工的工資全是由殯管所支付。如果實行一樣的待遇，殯管所財力也承受不了。”

　　2009年，深圳市政府進行機構(gòu)改革，合并機構(gòu)，精簡人員，提高辦事效率，深圳市政府機構(gòu)有了大量臨聘人員。目前，政府部門基礎(chǔ)崗位多是臨聘人員，采用勞務(wù)派遣用工模式。

　　“臨聘人員實行勞務(wù)派遣后，有明顯弊端?！睂毎矃^(qū)人力資源局工作人員表示，臨聘人員專業(yè)背景不一，崗位需求也不同，臨聘人員在薪酬不均、勞動社保等方面的狀況，并沒有因為實行派遣制而消除，“目前臨聘人員已成為基層政府一大包袱，把臨聘人員的勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)給派遣公司，只是把問題從左手集中到右手?！?br/>

　　深圳擬出臺“同工同酬”認定細則

　　為全面了解勞務(wù)派遣，深圳市人社局正全面摸底調(diào)查。深圳實際從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機構(gòu)300余家，勞務(wù)派遣員工20多萬人，其中政府機關(guān)及事業(yè)單位招聘的臨聘人員達2萬余人。

　　“同工同酬中，即使同樣的崗位，由于學(xué)歷不同、績效不同，也不一定報酬相同?！鄙钲谑腥松缇窒嚓P(guān)負責(zé)人透露，勞務(wù)派遣中的同工同酬問題較多，新修訂《勞動合同法》中，對同工同酬，國家只是進行原則性的規(guī)定，具體執(zhí)行中還需省市地方制定具體執(zhí)行細則。省里若不出臺具體執(zhí)行細則，深圳將會開會研究出臺相關(guān)執(zhí)行細則，主要是如何認定同工同酬，同工同酬的投訴該如何處理，及勞務(wù)派遣員工所占的比例等。這也可讓政府部門今后聘用臨聘人員時避免違法違規(guī)。

　　用工單位應(yīng)當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

　　———7月1日起實施的新《勞動合同法》規(guī)定

　　采寫：南都記者 張小玲 周偉涵 李國斌

（責(zé)任編輯：楊曉均）