新華網(wǎng)廣州１０月２６日電（記者肖思思）記者從廣州市民政局了解到，新制定的《廣州市社會組織管理辦法（草案征求意見稿）》正在向社會征求意見。辦法首次以政府規(guī)章形式，明確規(guī)定現(xiàn)職公務(wù)員禁入社會組織，以及接受捐贈后１５個工作日內(nèi)向社會披露信息。

　　辦法進一步明確了允許“直接登記”。成立社會組織，法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)前置審批的社會組織，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，取得相應(yīng)許可證書或批復(fù)文件。行業(yè)協(xié)會、異地商會、公益服務(wù)類、社會服務(wù)類、經(jīng)濟類、科技類、體育類、文化類等八類社會組織可以直接向登記管理機關(guān)申請登記。

　　去行政化是社會組織發(fā)展的另一大趨勢。《辦法》明確社會組織堅持政社分開的原則?，F(xiàn)職國家公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會、異地商會、民辦非企業(yè)單位、基金會中兼職，離退休后確需兼任的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批。

　　與此同時則是允許“一業(yè)多會”。根據(jù)規(guī)定，同一行政區(qū)域內(nèi)，允許成立兩個以上業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會組織，但社會組織的名稱及標(biāo)識應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別。允許同一行業(yè)根據(jù)實際需要成立多個行業(yè)協(xié)會，慈善、文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)境等公益服務(wù)性社會團體名稱加“字號”，只要名稱不相同，可以在同一行政區(qū)域內(nèi)申請成立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的公益服務(wù)類社會團體。

　　為確保透明度，《辦法》規(guī)定，社會組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度和內(nèi)部信息披露機制，至少每年度向組織成員公布一次其重大活動、財務(wù)狀況、工作報告等信息；社會組織接受捐贈、資助的，應(yīng)當(dāng)在接受捐贈、資助后１５個工作日內(nèi)向社會公布接受捐贈款物的信息，并在年度報告中披露使用捐贈、資助的有關(guān)情況。

　　為規(guī)范社會組織的運行，《辦法》明確禁止強迫單位和個人捐贈或強行攤派的行為。同時，強迫單位和個人加入或者限制其退出自由，以及對組織成員進行財產(chǎn)或者人身處罰等行為也在禁止之列。對于違反前述規(guī)定行為，《辦法》明確，有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。

（責(zé)任編輯：左浩仁）