今日，廣州在全國首創(chuàng)的慈善組織第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)——廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會（下稱“慈監(jiān)委”）正式揭牌。在推動慈善監(jiān)督回歸民間的同時，這也引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注慈監(jiān)委如何開展運(yùn)作、如何保障監(jiān)督的獨(dú)立性、監(jiān)督是否具有強(qiáng)制力等問題。

    　對于這些熱點(diǎn)問題，慈監(jiān)委副主任委員、全國人大代表、法律專家陳舒認(rèn)為，慈監(jiān)委現(xiàn)在是“摸著石頭過河”，各項工作都在摸索之中。慈監(jiān)委將注重廣泛聽取民意，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。廣州市民政局局長莊悅?cè)簞t表示，慈監(jiān)委獨(dú)立開展調(diào)查，獨(dú)立發(fā)布調(diào)查報告，委員中也沒有現(xiàn)職黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，從制度設(shè)計上保障了慈監(jiān)委的獨(dú)立性。

    　代表誰來監(jiān)督，是慈監(jiān)委面臨的首要問題。對此，莊悅?cè)罕硎?，慈監(jiān)委是廣州市政府批準(zhǔn)成立的社會第三方獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是社會力量監(jiān)督慈善組織的重要組成部分。

  　 “慈監(jiān)委并非代表社會上的全體人員進(jìn)行監(jiān)督，它的成立不排斥社會其他組織、個人依法監(jiān)督慈善組織的權(quán)利。慈監(jiān)委的成立，拓寬了社會監(jiān)督慈善組織的渠道，也為增強(qiáng)政府與慈善組織的聯(lián)系搭建了新的平臺。”他說。

    　 陳舒將慈監(jiān)委定位為一個集聚民意的制度化平臺，“為公眾服務(wù)，對公眾負(fù)責(zé)，為公眾實(shí)現(xiàn)慈善監(jiān)督權(quán)以及促進(jìn)慈善組織更好發(fā)展提供專業(yè)的服務(wù)。”

    　她認(rèn)為，現(xiàn)在慈監(jiān)委的《章程》和《委員守則》已經(jīng)過委員們討論，正在修改和完善之中。慈監(jiān)委開展監(jiān)督的目的，不是為了找誰的毛病，而是為了促進(jìn)慈善組織規(guī)范化、透明化運(yùn)作。

 　   “做任何事首先都不要想著如何用權(quán)，而是要鞠躬盡瘁，做好服務(wù)。希望通過我們開展專業(yè)性的監(jiān)督工作，把公眾對慈善組織的監(jiān)督作用發(fā)揮得更好。”她說。

  　  莊悅?cè)罕硎?，監(jiān)督是手段，規(guī)范是目的。慈監(jiān)委對慈善組織的監(jiān)督是專業(yè)性的監(jiān)督，對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，慈監(jiān)委將向受監(jiān)督的慈善組織出具專業(yè)的調(diào)查建議書，并指導(dǎo)慈善組織進(jìn)行整改。

  　  陳舒說：“由于慈監(jiān)委是新生事物，沒有現(xiàn)成的路可以走，我們正在‘摸著石頭過河’，和慈善組織、社會公眾以及政府部門之間都需要有一個磨合過程。”

  　  南方日報記者 李強(qiáng)

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 　   廣州發(fā)布首部慈善藍(lán)皮書

 　   四成受訪的捐贈者認(rèn)為慈善組織可靠

 　   昨日，廣州市慈善服務(wù)中心發(fā)布廣州市首部慈善事業(yè)藍(lán)皮書——《廣州市慈善事業(yè)發(fā)展報告》（下稱“藍(lán)皮書”）。

   　 藍(lán)皮書中公布了依據(jù)廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院承擔(dān)的廣州居民慈善研究問卷調(diào)查數(shù)據(jù)開展的分析。調(diào)查顯示，在問及目前廣州慈善組織的公信力問題時，在曾經(jīng)參與慈善捐贈的受訪者中，認(rèn)為慈善組織完全可靠和基本可靠的達(dá)40.8%，對慈善組織的負(fù)面評價為15%。而在所有的受訪者中，3.6%的受訪者認(rèn)為完全可靠，24%的受訪者認(rèn)為基本可靠，32.3%的受訪者認(rèn)為完全不可靠。藍(lán)皮書認(rèn)為，2011年“郭美美事件”等引發(fā)的問責(zé)風(fēng)暴，在經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播、放大后，相當(dāng)部分的受訪者對慈善機(jī)構(gòu)的不信任已經(jīng)近乎情緒化。

  　  南方日報記者 李強(qiáng) 通訊員 穗民宣

（責(zé)任編輯：曹子敏）