南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

  　  ■依法上訪是憲法賦予公民的基本權(quán)利，是任何組織和個(gè)人都無權(quán)剝奪的

   　 ■“依法上訪”的應(yīng)有之義是“依法”。公民在行使上訪權(quán)利的同時(shí)，要自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不要越級(jí)舉報(bào)，不要干擾辦公秩序，不要多頭反映，不能歪曲、捏造事實(shí)，更不能誣告、陷害他人

   　 中央紀(jì)委信訪室正局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍日前強(qiáng)調(diào)，公民到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)面反映問題，這是法定的舉報(bào)渠道之一。對(duì)反映受理范圍內(nèi)問題的來訪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都熱情接待，并認(rèn)真調(diào)查處理他們反映的問題。他還要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯(cuò)誤做法，嚴(yán)禁到來訪接待場(chǎng)所和公共場(chǎng)所攔截正常上訪群眾。

　    依法上訪是憲法賦予公民的基本權(quán)利，是任何組織和個(gè)人都無權(quán)剝奪的。當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵犯、矛盾紛爭(zhēng)難以調(diào)處時(shí)，允許公民依法上訪，這是黨和政府為他們開啟的一條制度救濟(jì)通道，也是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳遞方法、民意的表達(dá)方式。實(shí)踐證明，我國(guó)信訪制度的實(shí)施，為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公民權(quán)利，起到了其它渠道不可替代的作用，依法上訪不僅成了公民參政議政的特殊通道，也成了弱勢(shì)群體維護(hù)權(quán)益的有效法寶。總體而言，公民到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上訪的渠道是暢通的，群眾通過上訪舉報(bào)違紀(jì)行為的權(quán)利也得到了較好的保障。

  　  然而，在某些基層官員的眼中，把“上訪”等同于“鬧事”，甚至將上訪者視為“刁民”；在一些地方政府的邏輯中，“上訪”就是“不穩(wěn)定”的表現(xiàn)，不熱心“接訪”卻認(rèn)真“截訪”。我們必須承認(rèn)，確有一些地方存在著阻撓公民到上級(jí)機(jī)關(guān)上訪的現(xiàn)象，對(duì)上訪人員采取“圍追堵截”、“看死盯牢”的辦法，有的上訪者甚至受到行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)，有的甚至被當(dāng)作“精神病人”送進(jìn)醫(yī)院。諸如此類的“截訪”行為，不僅是對(duì)執(zhí)政理念的赤裸裸扭曲，更是對(duì)法治中國(guó)的嚴(yán)重挑釁。雖然這些做法只是極個(gè)別地方所為，但其傳遞出的負(fù)能量卻如核裂變般劇增，也與國(guó)家信訪制度建立的初衷背道而馳。

  　  每一次“截訪”都是對(duì)公民基本權(quán)利的剝奪，都是對(duì)憲法和法律尊嚴(yán)的公然踐踏。中紀(jì)委官員再次重申公民有依法上訪的權(quán)利正當(dāng)其時(shí)，要求杜絕一切“攔卡堵截”錯(cuò)誤做法指向明確，其目的是為了從法理和制度上捍衛(wèi)公民依法上訪的權(quán)利。對(duì)于地方政府和基層官員來說，核心要義是打破錯(cuò)誤的維穩(wěn)觀和政績(jī)觀。一方面，要自覺捍衛(wèi)公民依法上訪的權(quán)利，堅(jiān)決糾正基層官員的“人治思維”和“人治方式”，真正運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”妥善處理上訪問題；另一方面，必須加強(qiáng)源頭治理，要把不穩(wěn)定的“病根”挖出來、去除掉，才是真正的長(zhǎng)治久安之道，而以“截訪”的方式“維穩(wěn)”，不過是掩耳盜鈴、自欺欺人的把戲，與真正的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定沒有一丁點(diǎn)關(guān)系。

    　凡事都有兩面性，“依法上訪”的應(yīng)有之義是“依法”。公民在行使上訪權(quán)利的同時(shí)，要自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不要越級(jí)舉報(bào)，不要干擾辦公秩序，不要多頭反映，不能歪曲、捏造事實(shí)，更不能誣告、陷害他人。信訪制度賦予了每個(gè)公民上訪的權(quán)利，它對(duì)地方和基層的治權(quán)開了個(gè)口子，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)口子同時(shí)成為申訴不平和追求利益最大化的渠道。也就是說，上訪人員中既有真正的冤屈者，他們通過上訪來實(shí)現(xiàn)維護(hù)合法權(quán)益的目的；但是，也有一部分無理上訪者，他們將上訪看作向地方政府施壓或權(quán)力斗爭(zhēng)的工具，其目的只是為了獲取特殊利益。因此，上訪并不是永遠(yuǎn)政治正確，也不能無條件地單純支持，其前提必須是“依法”，公民依法上訪維護(hù)權(quán)利，政府依法捍衛(wèi)公民權(quán)利。

 　   捍衛(wèi)公民依法上訪的權(quán)利，不僅是讓公民感受到公平正義的重要方式，也是增強(qiáng)黨和政府公信力的重要手段，理應(yīng)得到高度重視和踐行。這其中，“杜絕一切錯(cuò)誤做法，嚴(yán)禁一切違法行為”關(guān)鍵還是要落實(shí)到行動(dòng)中。

（責(zé)任編輯：曹子敏）