退休阿姨組“荔湖歌幫”享幸福晚年。記者黃澄鋒 攝 （資料圖片）

《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》公布

　　昨日，廣東省政府公布了《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。到2015年，廣東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到2000元以上；最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高13%以上，絕大部分地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的40%以上；城鄉(xiāng)社會(huì)保障卡持卡數(shù)量達(dá)到7800萬(wàn)人，持卡率達(dá)到75%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)75%左右……

　　文/記者練情情

　　社會(huì)保障 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

　　規(guī)劃提出，十二五期間，廣東要加快推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)全民享有社會(huì)保障。

　　首先要大力推進(jìn)全民參保，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的各類人群參加社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋?；窘鉀Q關(guān)閉破產(chǎn)和困難國(guó)有、集體企業(yè)未參保人員參加社會(huì)保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。

　　此外，要穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，在確保基金可持續(xù)發(fā)展的前提下，逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額和住院費(fèi)用支付比例，縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資水平差異。

　　目前，廣東企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金為1577元/月，2015年將提高至2000元/月?；踞t(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例，城鎮(zhèn)居民為65%，2015年將有望達(dá)到75%左右。

　　人事制度 試行聘任制公務(wù)員制度

　　規(guī)劃中透露，十二五期間，將進(jìn)一步完善公務(wù)員管理機(jī)制，推進(jìn)公務(wù)員分類管理，試行聘任制公務(wù)員制度，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。堅(jiān)持和完善從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的制度和辦法，探索建立從國(guó)有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作，以及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)面向下級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行公開(kāi)遴選的機(jī)制；探索珠江三角洲地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員雙向掛職鍛煉，以及公務(wù)員跨系統(tǒng)跨部門交流輪崗的有效途徑和辦法。

　　同時(shí)，事業(yè)單位人事制度改革也將鋪開(kāi)。全面開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作，推動(dòng)崗位管理制度和聘用制度入軌運(yùn)行。全面實(shí)行公開(kāi)招聘制度。制訂出臺(tái)事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用管理、競(jìng)聘上崗、考核、獎(jiǎng)懲、申訴、辭聘、解聘等管理辦法。

　　就業(yè)政策 建一個(gè)省級(jí)人力資源市場(chǎng)

　　2010年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)985.9萬(wàn)人，2015年新增就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)有所滑落，為600萬(wàn)人。2010年，廣東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)，2015年預(yù)計(jì)將控制在4%以內(nèi)。

　　十二五期間，廣東將建一個(gè)集數(shù)據(jù)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化于一體的省級(jí)人力資源市場(chǎng)，擬設(shè)立綜合服務(wù)大廳、泛珠三角人力資源合作交流中心、省人力資源招聘市場(chǎng)等10個(gè)功能區(qū)，提供“一站式”服務(wù)。

　　工資收入 合理確定公務(wù)員津貼補(bǔ)貼

　　十二五期間，全省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)年增長(zhǎng)率預(yù)期將大于13%。十二五期間，將全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，探索建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。研究實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，探索建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資調(diào)查比較制度，建立健全公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平合理確定機(jī)制。

　　重要發(fā)展目標(biāo)——

　　1.全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)600萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬(wàn)人；

　　2.城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3770萬(wàn)人，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到2000元以上；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)80%和75%左右；

　　3.全省人才資源總量達(dá)到1950萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到550萬(wàn)人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例為10∶38∶52；

　　4.最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高13%以上；

　　5.企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%，集體合同簽訂率達(dá)到80%；

　　6.城鄉(xiāng)社會(huì)保障卡持卡數(shù)量達(dá)到7800萬(wàn)人，持卡率達(dá)到75%。

（責(zé)任編輯：姬明華）