籠罩在河南省宋慶齡基金會（下稱“河南宋基會”）身上的疑團(tuán)又揭開了一些。
　　
　　種種跡象顯示，該基金會負(fù)責(zé)人辦投資公司的似乎不只是現(xiàn)任秘書長張悍東。
　　
　　而來自河南的一家企業(yè)則向《第一財經(jīng)日報》透露，省內(nèi)多家企業(yè)均曾與河南宋基會簽訂借貸與捐贈合同。
　　
　　此外，河南林州市曾點名“宋慶齡基金會”涉非法開展金融業(yè)務(wù)案件。
　　
　　面對種鐘疑點，河南宋基會辦公室負(fù)責(zé)人劉廣杰拒絕接受本報記者采訪。
　　
　　大收入小公益
　　
　　作為全面披露基金會行業(yè)信息的服務(wù)平臺，基金會中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，河南宋基會的總資產(chǎn)由2008年的15.67億元猛增到2010年的29.88億元。
　　
　　29.88億元是何概念？2010年，中國紅十字基金會的總資產(chǎn)為7.27億元，中國宋慶齡基金會則為2.75億元。
　　
　　也就是說，一個地方機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)已經(jīng)接近兩大國家級慈善機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總和的三倍。
　　
　　捐贈收入方面，河南宋基會2010年此項收入達(dá)到10.11億元，也遠(yuǎn)高于上述兩家基金會的總和（中國紅十字基金會5.38億元，中國宋慶齡基金會1.61億元）。
　　
　　當(dāng)年，河南宋基會的總收入更是達(dá)到10.34億元。
　　
　　然而，河南宋基會公益支出這一項數(shù)據(jù)卻顯示出與其龐大體量不相稱的“微薄”。
　　
　　根據(jù)基金會中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)，河南宋基會2008年~2010年的公益支出分別為0.5億元、0.78億元和1.39億元。
　　
　　如此支出是多是少可通過《基金會管理條例》研判。
　　
　　該條例明確規(guī)定，公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。
　　
　　錢從哪里來
　　
　　根據(jù)本報記者查詢到的數(shù)據(jù)，在河南宋基會2010年超過10億元的捐贈收入中，來自國內(nèi)自然人捐助的金額高達(dá)7.63億元。
　　
　　這與其他基金會主要捐贈依賴于企業(yè)的大額捐款有所不同。
　　
　　為什么這個基金會對個人捐助者構(gòu)成了如此大的吸引力？
　　
　　一個名為“河南省公益醫(yī)保發(fā)展管理中心”的機(jī)構(gòu)浮出水面。
　　
　　財新報道稱，該中心由多方共同發(fā)起，除了河南宋基會外，還包括該省兩個政府部門和一家保險公司。
　　
　　此報道援引來自河南省民政廳一位負(fù)責(zé)人的回憶稱，2005年前后，河南宋基會在省內(nèi)開展大規(guī)模的“有償捐贈”，即公眾向基金會“捐贈”1萬元后，基金會在一定期限內(nèi)，每年返還一筆高于同期銀行利率的“補(bǔ)貼”，到期后再返還捐贈的“本金”。這一做法引起省級領(lǐng)導(dǎo)的警覺，召集多個部門召開聯(lián)席會議，將“有償捐贈”定性為非法集資。后由民政廳“調(diào)?！保o予河南宋基會三年時間返還資金。到2008年，河南宋基會已返還了5億元~6億元的“捐贈”資金。
　　
　　一名來自河南洛陽的知情人士向本報記者講述了幾年前的見聞：大街上很多人在發(fā)放傳單，傳單的內(nèi)容是說，只要向河南省公益醫(yī)保發(fā)展管理中心“存入”1萬元，不僅可以獲得300元左右的“資助金”，還能在1年后拿回1萬元的本金，同時，還能在生病期間，獲得高達(dá)10%的醫(yī)療費用減免，以及每天30元的補(bǔ)貼，如果其間發(fā)生意外，還能獲得最高30萬元的意外事故保險賠付。
　　
　　該知情人士告訴本報記者，他的親屬當(dāng)時也出資2萬元參加這個“公益醫(yī)?！?，定期一年，但卻沒有獲得來自該中心的正式發(fā)票。
　　
　　9月5日下午，本報記者在位于鄭州市民航路上的河南宋基會總部采訪時依然發(fā)現(xiàn)了掛著“公益醫(yī)保管理中心”的辦公室。
　　
　　另一個耐人尋味的細(xì)節(jié)是，林州市政府曾于2010年下發(fā)通知，要求切實防范金融風(fēng)險，進(jìn)一步明確監(jiān)管處置責(zé)任。
　　
　　這份通知明確指出，林州轄區(qū)內(nèi)部分投資、擔(dān)保公司暗中超業(yè)務(wù)范圍非法從事金融業(yè)務(wù)，非法集資、非法攬儲，形成了巨大的潛在金融風(fēng)險。
　　
　　通知披露了2003年以來處置的一系列案件，其中就包括宋慶齡基金會非法開展金融業(yè)務(wù)案件。
　　
　　點名宋慶齡基金會，其指向性已經(jīng)頗為明顯。
　　
　　中國宋慶齡基金會3日對外說明，其與地方宋慶齡基金會“無上下隸屬關(guān)系”。
　　
　　企業(yè)的無奈
　　
　　此前《南方周末（微博）》的報道稱，公益項目部分變身豪宅，由此引發(fā)了外界對于河南宋基會的關(guān)注。
　　
　　其中涉及河南宋基投資有限公司（下稱“宋基投資”）。
　　
　　工商資料顯示，宋基投資的法定代表人就是現(xiàn)任河南宋基會秘書長張悍東。
　　
　　本報記者進(jìn)一步查詢工商資料發(fā)現(xiàn)，法定代表人為張悍東的還有一家鄭州桓融投資咨詢有限公司。
　　
　　鄭州銘廣投資咨詢有限公司的法定代表人也叫劉廣杰。
　　
　　而這三家公司的地址完全一致，均為鄭州市金水區(qū)民航路19號1幢1單元3層1號。
　　
　　在此辦公的還有多家投資咨詢公司。
　　
　　一名自稱曾在河南宋基會工作多年的人士告訴本報記者，這些投資公司扮演的角色，大多是通過以“投資換捐贈”，向有資金需求的企業(yè)提供“貸款”，而這些企業(yè)則不得不為此付出高昂的代價。
　　
　　一份廣為引述的來自河南省商丘市中級人民法院的判決書顯示，河南宋基會基金發(fā)展部與被上訴人河南恒興紙業(yè)股份有限公司等企業(yè)發(fā)生過借款合同糾紛。
　　
　　當(dāng)年這起案件的審判員在接受本報記者采訪時證實了此案的真實性。
　　
　　9月6日，本報記者致電恒興紙業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人時被告知，如今，這家企業(yè)已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。
　　
　　同樣來自河南的一家企業(yè)則向本報記者表示，省內(nèi)多家企業(yè)均曾與河南宋基會簽訂類似借貸與捐贈合同，其所在企業(yè)也曾向河南宋基會“借貸”800萬元，并最終為河南宋基會捐贈了“不低于165萬元”的款項。

（責(zé)任編輯：肖悅）