新時代中國調研行·長江篇 

新華社杭州7月31日電  題：挖掘生態(tài)價值 推動機制落地——浙江麗水保護綠水青山“金飯碗”

　　新華社記者魏一駿

　　站在民宿的小院里放眼望去，群山蓊郁蒼翠，水庫澄澈明凈，優(yōu)良的環(huán)境讓人感覺心曠神怡。“生態(tài)環(huán)境是我們最寶貴的資源，綠水青山就是金山銀山?！闭憬愃觳h上林山舍民宿負責人濮家棟說。

　　麗水地處浙江西南部，境內海拔千米以上山峰超過3500座，是華東地區(qū)“生態(tài)屏障”，也曾是浙江省內“后發(fā)地區(qū)”。近年來，當?shù)貓远ú灰票Ｗo綠水青山這個“金飯碗”，努力挖掘綠水青山蘊含的生態(tài)產品價值。

　　圖為浙江省麗水市蓮都區(qū)的“古堰”通濟堰（無人機照片）。新華社記者金立旺 攝

　　無形的生態(tài)價值如何量化？自2019年確定為生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點以來，麗水以GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產總值）核算為切入點，率先破題綠水青山的可量化工作，形成了一系列生態(tài)產品價值核算以及交易制度體系。

　　距遂昌縣城20多公里的大田村依山傍水，溪水穿村而過，萬余畝茶園依山勢起伏，自然資源豐富。

　　“生態(tài)產品想通過出讓交易、轉移支付、抵押擔保等實現(xiàn)經濟價值，就必須有一套科學合理的生態(tài)產品價值核算評估體系。”中國（麗水）兩山學院相關負責人說，工作人員先確定地域范圍，編制生態(tài)產品核算清單，核算大田村所有生態(tài)產品的功能量，再運用經濟評估的方法將功能量轉化為價值量。

　　“GEP核算讓我們對綠色‘家底’有了更清晰的掌握，從而能夠更好地保護、利用和開發(fā)。”大田村黨總支書記項萍介紹，借此契機，大田村以萬畝茶園項目為引領，建設騎行綠道、驛站等基礎設施配套和旅游度假辦公綜合體，在全縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)中起到更大的輻射帶動作用。

　　圖為麗水松陽縣松陰溪流域一景。（陳碧鑫 攝）

　　生態(tài)溢價，在土地資源上也能量化。云和縣探索“經濟產出價值+生態(tài)環(huán)境增值”的生態(tài)資產評估核算方式，科學量化出讓地塊的生態(tài)價值，明確生態(tài)環(huán)境增值部分專用于生態(tài)環(huán)境改善建設，形成“使用者付費、保護者受益”的格局。

　　自2020年7月，首宗“生態(tài)地”以137%溢價率成功掛牌出讓以來，截至2022年底，云和縣共掛牌出讓8宗“生態(tài)地”，獲得163.5萬元生態(tài)環(huán)境增值，云和縣緊水灘鎮(zhèn)2個山體修復項目已申報生態(tài)修復項目專項資金。

　　構建市縣鄉(xiāng)村四級GEP核算體系，發(fā)布《生態(tài)產品價值核算指南》地方標準，率先探索試行與生態(tài)產品質量和價值相掛鉤的財政獎補機制，率先建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制……一個個先行先試的創(chuàng)新成果在麗水落地。

　　立足綠水青山，近年來，麗水還打造了“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等“山”字系文旅品牌。覆蓋全區(qū)域、全品類、全產業(yè)的地級市農業(yè)區(qū)域公用品牌“麗水山耕”，解決了困擾零散農業(yè)主體的標準化、產品營銷、冷鏈加工、物流配送等難題，有效提升了產品質量，促進了生態(tài)溢價，“麗水山耕”營銷總額超過100億元，平均溢價30%以上。

　　保護與發(fā)展有機統(tǒng)一、相輔相成，在麗水得到生動詮釋。據(jù)統(tǒng)計，2022年，麗水市99個地表水監(jiān)測斷面中Ⅰ至Ⅲ類水斷面占99%，總體水質優(yōu)良；全市森林覆蓋率81.7%，日空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為96.7%。同期，麗水全市農民年人均可支配收入達28470元，同比增長7.9%，農村居民收入增幅連續(xù)14年位居全省第一。