?黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安工作。習(xí)近平總書記親自出席全國公安工作會議并發(fā)表重要講話，親自為中國人民警察隊伍授旗并致重要訓(xùn)詞，多次深入公安基層單位視察指導(dǎo)，親切會見慰問公安民警，就新時代公安工作作出一系列重要論述，引領(lǐng)新時代公安工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國公安機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，貫徹落實新時代黨的建警治警方針，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化公安改革為動力，忠實履行捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，我國已成為世界上最有安全感的國家之一。

　　強(qiáng)化政治建設(shè)、做到“兩個維護(hù)”，忠誠警魂進(jìn)一步鑄牢。牢牢把握公安姓黨的根本政治屬性，堅持從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，堅決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到公安工作各方面全過程?！皟蓚€維護(hù)”更加堅定。始終把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，制定出臺《公安部黨委關(guān)于堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《公安部黨委關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的實施意見》等文件，持續(xù)強(qiáng)化忠誠教育，引導(dǎo)廣大民警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定自覺忠誠核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心，在任何時候任何情況下都堅決聽從習(xí)近平總書記命令、服從黨中央指揮。理論武裝更加自覺。緊密結(jié)合全黨集中性學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述作為重中之重，發(fā)揮各級公安機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，共舉辦各類政治輪訓(xùn)班7.5萬期、累計培訓(xùn)602萬人次，打牢全警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。政治紀(jì)律更加嚴(yán)明。牢記“五個必須”，嚴(yán)防“七個有之”，堅決同一切違背和損害“兩個維護(hù)”的言行作斗爭，堅決徹底肅清周永康等人和孫力軍政治團(tuán)伙流毒影響，及時發(fā)現(xiàn)、堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人、兩面派。執(zhí)行落實更加有力。健全完善“第一議題”和貫徹落實黨中央決策部署督促檢查、問責(zé)問效等制度機(jī)制，強(qiáng)化政治巡視巡察，探索開展政治督察，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。

　　強(qiáng)化底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，政治安全防線更加堅固。始終把防范政治安全風(fēng)險置于首位，統(tǒng)籌境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下，深入開展反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭，有力維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。聚焦防范抵御“顏色革命”。保持高度敏感敏銳，下先手棋、打主動仗，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力各類滲透顛覆搗亂破壞活動，努力做到防患于未然，丹心守衛(wèi)紅色江山。聚焦反恐防恐。推動制定《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)，完善反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持凡“恐”必打、露頭就打，持續(xù)開展嚴(yán)打暴恐活動、網(wǎng)絡(luò)暴恐音視頻等專項行動，持續(xù)加強(qiáng)反恐國際合作，打好反恐防恐“組合拳”，全國連續(xù)5年多未發(fā)生暴恐案事件。聚焦確保重點地區(qū)安全。牢記“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”，以系列重大活動安保維穩(wěn)工作為牽引，持續(xù)排查化解突出風(fēng)險隱患，創(chuàng)新完善社會面管控整治機(jī)制措施，堅決保衛(wèi)祖國“心臟”；堅定支持香港警隊、澳門警隊等紀(jì)律部隊依法履行職責(zé)，保障基本法、香港國安法等法律有效實施，助力香港實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折、澳門保持和諧穩(wěn)定，護(hù)航“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。牢記“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，開展“凈網(wǎng)”等專項行動，深入打擊治理網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息，嚴(yán)防嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)滲透攻擊竊密活動，健全并落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度措施，全力營造安全清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、注重綜合施策，社會大局保持持續(xù)穩(wěn)定。始終堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，緊盯各類可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患，與各有關(guān)部門密切協(xié)作配合，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。深化矛盾糾紛排查化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”“百萬警進(jìn)千萬家”等活動，推動落實屬地管理責(zé)任、源頭治理措施、多元化解機(jī)制，有效防范矛盾累積發(fā)酵；持續(xù)開展公安信訪突出問題攻堅化解，著力解決群眾合理合法訴求，減存量、控增量成效顯著。穩(wěn)妥應(yīng)對重點領(lǐng)域風(fēng)險。緊盯經(jīng)濟(jì)、民生等重點領(lǐng)域，協(xié)同行政主管、行業(yè)監(jiān)管等部門，細(xì)化完善監(jiān)測預(yù)警、研判評估、穩(wěn)控處置等措施；積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等犯罪，全力追贓挽損，嚴(yán)防風(fēng)險外溢傳導(dǎo)。扎實做好重大安保工作。堅持“人民至上、安全第一”理念、“萬無一失、一失萬無”標(biāo)準(zhǔn)和“細(xì)致、精致、極致”作風(fēng)，創(chuàng)新完善重大活動安保模式，圓滿完成一系列重要會議、重大活動安保任務(wù)，實現(xiàn)了安全效果和政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。全力抓好疫情防控。嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完善與衛(wèi)健、交通、海關(guān)等部門聯(lián)動機(jī)制，動態(tài)調(diào)整出入境管理政策措施，強(qiáng)化陸路水路口岸管控，積極配合做好人員管控、秩序維護(hù)等工作，助力打贏打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　強(qiáng)化為民宗旨、深化平安建設(shè)，人民群眾安全感不斷提高。聚焦人民群眾對平安品質(zhì)的更高期待，嚴(yán)格落實打防管控建各項措施，有效提升社會治安掌控力，努力讓人民群眾感到安全觸手可及、就在身邊。攥緊“打”的拳頭。針對人民群眾深惡痛絕的突出違法犯罪，堅持依法嚴(yán)打方針，組織開展系列專項行動，有效遏制多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，2021年八類主要刑事犯罪案件立案數(shù)比2012年下降64.4%，我國長期處于全球命案發(fā)案率最低國家行列；在掃黑除惡專項斗爭中，充分發(fā)揮主力軍作用，打掉涉黑組織3644個、惡勢力犯罪集團(tuán)1.1萬個，破獲刑事案件24.6萬起，掃黑除惡專項斗爭成為黨的十九大以來最得人心的大事之一；著力破解打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪難題，創(chuàng)新完善專題研究、專門隊伍、專案攻堅、專業(yè)技術(shù)和抓好內(nèi)部合力、促成外部合力的“四專兩合力”理念及配套機(jī)制措施，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件122.7萬起，發(fā)案數(shù)自2021年6月起同比保持連續(xù)下降；集中打擊治理跨境賭博違法犯罪活動，徹底摧毀一批跨境網(wǎng)絡(luò)賭博平臺，有效遏制境外吸賭招賭勢頭?？椕堋胺馈钡木W(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新完善立體化信息化社會治安防控體系，健全快速反應(yīng)等警務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化重點區(qū)域、部位、時段巡防巡控，全國建成2.1萬個街面警務(wù)站，日均投入約50萬警力開展巡邏，2021年全國“兩搶”案件、盜竊案件立案數(shù)比2012年分別下降96.1%、62.6%；加強(qiáng)道路交通和鐵路、民航、港航安全管理，常態(tài)化開展隱患排查整治，公共安全形勢保持總體穩(wěn)定。強(qiáng)化“治”的合力。堅持共建共治共享，創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)參與基層社會治理機(jī)制，完善群防群治機(jī)制，強(qiáng)化力量統(tǒng)籌、部門協(xié)同，涌現(xiàn)出“朝陽群眾”“沈陽義勇”“杭州義警”“廈門百姓”等一大批品牌，有力鑄就專群結(jié)合、共保平安的銅墻鐵壁。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向、銳意改革創(chuàng)新，公安改革實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑和整體性變革。落實黨中央全面深化改革部署要求，大力實施改革強(qiáng)警戰(zhàn)略，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得重大突破，推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。推進(jìn)公安管理體制改革。深化公安現(xiàn)役部隊和國家移民管理體制改革，順利完成公安歷史上規(guī)模最大、涉及30萬官兵的改制轉(zhuǎn)隸；深化行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制改革，理順了領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系；按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級抓總、省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的思路，全面完成公安部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)市縣公安機(jī)關(guān)大部門大警種制改革，構(gòu)建自上而下高效率組織體系；推進(jìn)公安隊伍管理改革，全面落實人民警察職級序列、招錄培養(yǎng)、職業(yè)保障制度改革政策，規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。推進(jìn)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革。大力推進(jìn)“情報、指揮、行動”一體化和市縣公安機(jī)關(guān)扁平化、實戰(zhàn)化、合成化運(yùn)行機(jī)制改革，推行派出所“兩隊一室”、“一村（格）一警”等機(jī)制模式，全國已設(shè)立社區(qū)（駐村）警務(wù)室19.5萬個，配備社區(qū)民警22.3萬人，基層基礎(chǔ)不斷夯實；建立健全京津冀、長三角、粵港澳等警務(wù)協(xié)作機(jī)制，不斷深化國際執(zhí)法合作機(jī)制，安全保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)行政管理服務(wù)創(chuàng)新。圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計，因時因勢連續(xù)推出系列便民利企政策措施。加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實施開具戶籍類證明和5個戶口遷移事項“跨省通辦”，提前完成1億人進(jìn)城落戶目標(biāo)；全面實施申領(lǐng)出入境證件“只跑一次”“全國通辦”，累計為非戶籍地人員簽發(fā)出入境證件2800余萬本次；將公安機(jī)關(guān)12項涉企經(jīng)營許可全部納入“證照分離”改革，駕駛證“全國通考”、機(jī)動車“全國通檢”等78項交管便利措施全面落地；完成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺2.0建設(shè)，越來越多的公安政務(wù)服務(wù)可全程網(wǎng)辦，努力實現(xiàn)讓人民群眾“零跑腿”。推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)。堅持科技興警，聚焦實戰(zhàn)應(yīng)用，全面實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，基本形成全國公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用新生態(tài)，極大提升了警務(wù)運(yùn)行效能和核心戰(zhàn)斗力。

　　強(qiáng)化法治思維、突出規(guī)范執(zhí)法，法治公安建設(shè)邁出重大步伐。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力不斷提升。完善公安法規(guī)制度體系。積極配合制定修訂《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)，推動危險駕駛罪、襲警罪等入刑，聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院出臺一系列執(zhí)法指導(dǎo)意見；修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理行政、刑事案件程序規(guī)定等規(guī)章制度，出臺現(xiàn)場執(zhí)法活動、治安管理處罰裁量等具體指導(dǎo)意見，為一線執(zhí)法提供精準(zhǔn)指導(dǎo)、有力支撐；嚴(yán)格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制，保障執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)受立案制度和刑事案件“兩統(tǒng)一”、涉案財物管理、“陽光警務(wù)”等改革，完善案件評查、執(zhí)法責(zé)任追究、常態(tài)化責(zé)任倒查等機(jī)制，在派出所等基層單位推行法制員制度，持續(xù)整治有案不立、壓案不查和辦關(guān)系案、人情案、金錢案等突出問題，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的監(jiān)督管理體系；特別是大力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，全國市縣兩級已建成2994個，計劃完成率達(dá)到97.4%，實現(xiàn)一站式辦案、智能化管理、全流程監(jiān)督。完善執(zhí)法教育培訓(xùn)體系。依托全警實戰(zhàn)大練兵等載體形式，舉辦各類警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練班、專業(yè)培訓(xùn)班等30余萬期，組織各類對抗性比武競賽和實戰(zhàn)演練25萬余場次，實行執(zhí)法資格等級考試制度，全國約190萬民警取得基本級執(zhí)法資格、6萬民警取得高級執(zhí)法資格，全警法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力顯著提升。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、狠抓從嚴(yán)治警，公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。錨定“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，著力鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍。始終堅持黨建帶隊建。構(gòu)建部省市縣四級全面從嚴(yán)管黨治警工作體系，健全責(zé)任清單、述職評議、黨建督察等制度，以推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為重點，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力；組織開展“公安心向黨、護(hù)航新征程”等主題宣傳活動和“公安楷模”“最美基層民警”等評選表彰活動，推樹“七一勛章”獲得者崔道植、“時代楷?！迸藮|升等先進(jìn)典型，全國公安機(jī)關(guān)共有240余萬人次、24萬余個集體被記功嘉獎，弘揚(yáng)了主旋律、激發(fā)了正能量。始終堅持正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則、優(yōu)秀年輕干部雙向交流鍛煉實施辦法等，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”、黨風(fēng)廉政意見“雙簽字”、任前公示等制度，選好配強(qiáng)各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，推動省市縣三級公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)異地交流任職比例分別上升至96.8%、99.3%、98.2%。始終保持“嚴(yán)”的氛圍、“懲”的力度。堅持嚴(yán)在平時、管在日常、抓在小處，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，制定出臺并嚴(yán)格落實一系列新的鐵規(guī)禁令，構(gòu)建完善具有公安特色的大監(jiān)督格局，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力提高一體推進(jìn)“三不腐”能力水平，引導(dǎo)全警做到知敬畏、存戒懼、守底線；特別是以前所未有的力度開展隊伍教育整頓，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，清除一批害群之馬、整治一批頑瘴痼疾、出臺一批制度規(guī)定，隊伍風(fēng)氣面貌煥然一新。始終懷著深厚的感情帶隊伍。公安隊伍是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊伍。黨的十八大以來，有3700余名民警因公犧牲，5萬余名民警因公負(fù)傷。牢記黨中央關(guān)心厚愛，推動設(shè)立中國人民警察節(jié)、確定中國人民警察警歌、修訂人民警察誓詞，不斷健全人民警察標(biāo)識體系、榮譽(yù)制度，增強(qiáng)民警職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感；推動出臺《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》等制度規(guī)范，專門印發(fā)愛警暖警工作指導(dǎo)意見，推動解決民警家庭就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等實際困難，提升隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力。

　　黨的十八大以來公安工作取得的歷史性成就，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。新時代公安工作的變革性實踐，進(jìn)一步加深了我們對公安工作的規(guī)律性認(rèn)識，這就是：必須堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色，確?！暗栋炎印笔冀K牢牢掌握在黨和人民手中；必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保公安工作始終沿著正確道路前進(jìn)；必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面貫徹總體國家安全觀，全力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航；必須堅持以人民為中心，全心全意做好保民安、護(hù)民利、惠民生、聚民力等各項工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感；必須堅持公平正義價值取向，持續(xù)推進(jìn)法治公安建設(shè)，切實把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實處；必須堅持改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)化特點、具有中國特色的現(xiàn)代警務(wù)體系，積極推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展；必須堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警，永葆自我革命精神，為履行好新時代使命任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

　　黨的二十大召開在即，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

作者：公安部黨委書記、部長 王小洪